Сахалинский теплоход «Павел Леонов» оштрафовали на 200 тысяч рублей

«Судно «Павел Леонов» вышло из морского порта Курильск 4 мая 2024 года в морской порт Корсаков. В этот день оно пересекло морскую государственную границу РФ в точке с географическими координатами, которые не были указаны в ранее поданном уведомлении. В Пограничном управлении ФСБ России составили протокол об административном правонарушении и наложили штраф в 400 тысяч рублей.

Юрист АО «Сахалинский пассажирский флот» сообщил, что направленное пограничникам уведомление содержит координаты точки пересечения границы судном, полученные от электронной картографической навигационной системы (ЭКНИС). И что возможное расхождение данных от «Сахалинского пассажирского флота» никак не зависит, ведь общество не отвечает за изготовление и сертификацию государственных электронных морских навигационных карт.

Судья Максим Зуев, проверив доказательства по делу, установил, что капитан теплохода и впрямь подал пограничникам искаженные координаты. То есть на самом деле судно «Павел Леонов» пересекало госграницу в тех местах, которые не были указаны в уведомлении. А это — нарушение Закона «О Госгранице РФ». И что именно «Сахалинский пассажирский флот» обязан был предоставить верные координаты пересечения Госграницы. Истец должен был обратить внимание на соответствие в ЭМНК исходных линий и внешней границы территориального моря России в районе острова Итуруп.

По закону «О навигационной деятельности», создание и обновление государственных навигационных карт осуществляются федеральными органами исполнительной власти, определенными Правительством РФ. А государственных морских навигационных карт — Минобороны. В административном деле при определении места пересечения теплоходом Госграницы была использована морская навигационная карта Управления навигации и океанографии Минобороны, откорректированная в августе 2023 года, которая соответствует требованиям законодательства о навигационной деятельности и является достоверным источником информации. Однако капитан теплохода при следовании в порт Корсаков использовал исключительно ЭКНИС без нанесенных исходных линий, от которых определяется ширина Территориального моря России, что и привело к расхождению положения линии Госграницы РФ на бумажном носителе и электронной карте.

«Перед выходом в море капитан должен убедиться в том, что план предстоящего рейса составлен с использованием надлежащих морских навигационных карт и морских навигационных пособий для соответствующего района…», — сообщают материалы суда. Затем Максим Зуев сделал вывод о том, что ЭКНИС, которой оборудовано судно, не отвечала требованиям современности и актуальности.

При этом суд подчеркнул, что огромный штраф непосилен для нарушителей. «Оценивая наложенный на «Сахалинский пассажирский флот» штраф в 400 тысяч рублей, суд полагает, что он не оправдывает установленной законом цели — справедливости, целесообразности и законности. Санкции должны… быть соразмерными», и уменьшил карательную санкцию до 200 тысяч рублей». Решение пока не вступило в законную силу.