На Сахалине, кроме городских, появятся муниципальные округа
Федеральным законодательством предусмотрен новый вид муниципального образования – муниципальный округ, конкретизированы требования, предъявляемые к городскому округу, закреплены требования к наименованию муниципального образования. На заседании комитета по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению парламентарии рассмотрели несколько законопроектов по этому поводу.
Среди них проект закона «О статусе и границах муниципальных образований в Сахалинской области».
На федеральном уровне для муниципальных и городских округов применяются следующие критерии:
— в городском округе не менее двух третей его населения должно проживать в городах и (или) иных городских населенных пунктах.
В Сахалинской области данному критерию не соответствуют шесть муниципальных образований: Анивский, Долинский, Курильский, Томаринский, Тымовский, Холмский городские округа.
— на территории городского округа плотность населения должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации.
В островном регионе этому требованию не соответствуют 17 муниципальных образований: Александровск-Сахалинский, Анивский городские округа, а также Долинский, Корсаковский, Курильский, Макаровский, Невельский, Ногликский, Охинский, Поронайский, Северо-Курильский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский, Южно-Курильский районы.
— в состав территории городского округа могут входить территории сельских населенных пунктов, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территории городов и (или) иных населенных пунктов, входящих в состав городского округа.
Шесть муниципальных образований области — Анивский, Курильский, Макаровский, Невельский, Смирныховский, Томаринский городские округа не соответствуют условию.
Кроме этого, определены требования к наименованиям муниципальных образований, устанавливающие в том числе, что:
— наименование должно содержать указание на его статус и субъект Российской Федерации;
— наименование субъекта Российской Федерации в наименовании муниципального образования может не приводиться только в случае, если в городском округе расположен административный центр субъекта.
Директор департамента внутренней политики правительства Сахалинской области Екатерина Сидорина пояснила, что до 01.01.2025 городские округа, которые не соответствуют требованиям к доле населения и площади территории городского округа либо к плотности населения, должны быть наделены областным законом статусом муниципального округа.
Проектом закона предлагается наделить статусом муниципального округа муниципальные образования Сахалинской области, за исключением городского округа «Город Южно-Сахалинск» в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.
Докладчик отметила, что изменение статуса не повлечет никаких иных изменений для районов:
— Над проектом закона мы работали в течение года, во всех муниципальных образованиях области этот вопрос рассматривали депутаты. Проводились общественные обсуждения с жителями. Это изменения технического характера: мы приводим наименования в соответствие с федеральным законодательством и приходим к единообразию. Для районов работа будет состоять в том, чтобы внести изменения в Уставы округов и нормативную документацию.
Депутаты поддержали законопроект «О статусе и границах муниципальных образований в Сахалинской области» и рекомендовали областной Думе принять его в первом чтении.