На Сахалине подрядчик не выполнял работы по госконтракту Погрануправлению из-за плохой погоды

Иск Погрануправления ФСБ России по Сахалинской области о взыскании убытков рассмотрел Арбитражный суд региона. В ходе процесса выяснилось, что в 2023 году Погрануправление по результатам закрытого электронного аукциона заключило с «ИТК Технология» госконтракт на техобслуживание объектов. Стоимость всех работ составила 5,9 млн рублей. Согласно техзаданию, до сентября 2023 года «ИТК Технология» обязана была провести техобслуживание объектов, в том числе их покрасить. Однако к 27 июня 2023 работники выполнили лишь около 3% от объема всех работ. Застопорилась она и дальше. А виной тому (помимо прочего) в компании назвали дождливую погоду. Мол, шли ливни, а по технологии работ попадание воды на поверхность объектов не допускается.

Встревожившись, пограничники требовали график работ. Но в «ИТК Технология» им ответили, что не могут его предоставить, поскольку работы выполняются только в ясную и солнечную погоду, а предугадать ее невозможно. В итоге 15 сентября 2023 года в Погрануправлении приняли решение об одностороннем отказе от этого контракта.

Дальше — больше. В октябре уже и в Управлении Федеральной антимонопольной службы региона приняли решение включить «ИТК Технология» в реестр недобросовестных поставщиков. Компания принялась судиться с Погрануправлением, требуя признать его решение незаконным, но в марте 2024 года Арбитражный суд Сахалинской области отказал в этом иске.

Чтобы исправить положение, в феврале 2024 года Погрануправление провело новый закрытый электронный аукцион и заключило госконтракт с другой компанией — «Метролог». Стоимость оставшихся работ по этому контракту составила 3,3 млн рублей. Эту сумму в июле 2024 года Погрануправление оплатило «Метрологу». И — решило взыскать 3 млн руб. с «ИТК Технология», которая не оказала эти услуги своевременно. Эта сумма, пояснили суду юристы Погрануправления — убытки, причиненные в результате ненадлежащего исполнения госконтракта первым исполнителем.

Изучив все доказательства, судья Мария Жамнова сделал вывод, что у «ИТК Технология» не было объективных причин для неисполнения контракта в срок. Помимо прочего, представители «ИТК Технология» жаловались, что когда в июне 2023 года их работники прибыли на объект, то представителя заказчика там не застали и на связь он не выходил. Потому, мол, и не работали. Еще компания просила рассмотреть вопрос о непрерывном выполнении работ (без перерыва на обед), поскольку погода неустойчива, а в дождь грунтование и покраска объектов невозможны. Но безуспешно…

В Погрануправлении парировали, что сотрудник склада отсутствовал в связи со служебной необходимостью, а сам объект открыт для проведения работ с 9 до 18 часов с часовым перерывом на обед. То есть времени для работы достаточно. И обед вполне можно использовать, как положено.

Далее в суде озвучили переписку между заказчиком и исполнителем. Из нее следует, что с 5 по 27 июня 2023 работники «ИТК Технология» выполнили всего 3% от объема работ.28 июня компания уведомила заказчика о задержке выполнения работ из-за погодных условий. И получила ответ о необходимости своевременной и качественной работы, поскольку с 3 по 7 июля работы вообще не проводились.

В начале августа 2023 года Погрануправление уведомило руководство «ИТК Технология» о том, что работы так и не выполнены. В конце месяца Погрануправление еще раз уведомило исполнителя о необходимости завершения работ и соблюдения последовательности технологических процессов: пока же окрашивание происходит неравномерно, на поверхности есть потеки краски и ржавчины. В ответ в «ИТК Технология» снова сослались на недопустимость работ в неблагоприятных погодных условиях.

К 4 сентября работы так и не были выполнены. И 15 сентября 2023 года, как и говорилось, Погрануправлении отказалось сотрудничать с «ИТК Технология». Изучив материалы дела, судья Мария Жамнова сделала вывод, что компания-ответчик не доказала, что исполнению госконтракта препятствовали чрезвычайные обстоятельства непреодолимой силы.

«Для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый характер… Неблагоприятные погодные условия в связи с сезонностью и спецификой региона … не являются обстоятельством непреодолимой силы, освобождающим от ответственности перед истцом за нарушение сроков исполнения договора», — говорится в решении суда.

Компания не лишена была возможности ознакомиться с погодными условиями региона. Да и вообще климат Сахалинской области является общеизвестным фактом. А компания «Метролог» выполнила потом те же работы без промедления. Ранее она оказывала услуги с покраской в поселке Южно-Курильского района, где климатические условия еще суровей. И выполнила их в полном объеме точно в срок. С учетом всего этого судья сделала вывод о том, что исковые требования Погрануправления подлежат удовлетворению. Решением суда в пользу Погрануправления с «ИТК Технология» взысканы убытки в 3 млн рублей, а в доход федерального бюджета — госпошлина в 38 тыс. рублей. Решение еще можно обжаловать.