Сахалинский застройщик из «Ново-Александровска 2» решил вместо домов строить магазины
Предприниматель даже успел доказать через Арбитражный суд Сахалинской области, что тысяча квадратных метров, где ранее мэрия Южно-Сахалинска разрешила строить только индивидуальные жилые дома, годится для возведения более рентабельных торговых объектов. Горадминистрация резонно сопротивлялась, отстаивая соцгарантии жителей нового микрорайона, но суд встал на сторону бизнесмена.
Предприниматель из Южно-Сахалинска Сархан Байрам оглы Рустамов добился пересмотра своего заявления о перераспределении земельного участка — вместо строительства жилья на магазины. Получив на сей счет отказ департамента землепользования города, ипэшник обратился в Арбитражный суд Сахалинской области. В своем иске он попросил признать отказ незаконным и обязать чиновников устранить нарушение. В споре разбиралась судья Елена Александровская.
Рустамов пояснил, что в июле 2024 года департамент письменно отказал ему в заключении соглашения о перераспределении участка из-за того, что администрация Южно-Сахалинска запланировала на этом участке капитальное строительство индивидуальной жилой застройки. Сам же он передумал и решил возвести магазины. С ответом чиновников Рустамов не согласен, поскольку ранее от них же получил согласие на перераспределение этого участка. Он считает, что департамент нарушил принцип недопустимости непоследовательности действий органов публичной власти в отношении его как предпринимателя. И что нарушены его права, поскольку отказ не позволяет перераспределить участок.
Представитель департамента землепользования с требованиями истца не согласился. Помимо прочего, он заявил, что образование участков не должно приводить к их вклиниванию и изломанности границ, это мешает строительству жилья. А главное — надо использовать участки по целевому назначению, для застройки жильем. Администрация города утвердила проект межевания района «Ново-Александровск-2» на северо-востоке Южно-Сахалинска именно для индивидуального жилищного строительства. Рустамов же изменил вид разрешенного ему использования участка для жилого дома на магазины.
Проанализировав федеральное и местное законодательство, судья сделала выводы в пользу предпринимателя. Участок площадью более 1000 квадратных метров находится в его собственности, есть свидетельство о госрегистрации права от 2021 года. Находится этот участок в зоне среднеэтажной жилой застройки. В апреле 2024-го ипэшник и впрямь изменил вид разрешенного использования с первоначального — «для индивидуального жилого дома», на — «магазины». В мае Рустамов обратился в департамент землепользования с заявлением о перераспределении своего участка с участком, находящимся в муниципальной собственности. Почти сразу департамент направил ему согласие на заключение соглашения.
На основании этого согласия Рустамов заказал и провел кадастровые работы, поставив участок на учет. И в июле преспокойно попросил департамент о заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Но вдруг получил отказ!
Судья Александровская проверила этот отказ на соответствие Земельному кодексу РФ и пришла к выводу, что перераспределение земель допускается и в границах территории, по которой заключен договор о комплексном развитии. Отказать можно было, если бы ипэшник не получил согласие департамента землепользования на перераспределение участка, но оно есть.
«Суд приходит к выводу о том, что отказ департамента не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя», — цитируем решение суда. Притом судья согласилась с истцом, что действия чиновников непоследовательны. На департамент землепользования Южно-Сахалинска судом теперь возложена обязанность рассмотреть заявление Рустамова повторно.