Компании по сносу зданий на Сахалине не удалось снять «клеймо» недобросовестного подрядчика
Общество с ограниченной ответственностью «РуБеж-15 строй», которое не снесло аварийные дома в срок, объявили недобросовестным поставщиком. Снять с себя через суд «клеймо», которое помешает получать госконтракты, у подрядчика не вышло. Да и какие госконтракты, когда в штате всего семь человек?..
Решение о его внесении в реестр недобросовестных поставщиков приняла в 2024 году Федеральная антимонопольная служба по Сахалинской области. Причиной стала информация от МКУ «Служба единого заказчика», которая расторгла с подрядчиком муниципальный контракт от 23 июля 2023 года на снос ветхого и аварийного жилья в Холмске.
В контракте было прописано, что снести здания на улице Советская, 136Б работники компании должны до 30 ноября 2024 года. За это «РуБеж-15 строй» получал из бюджета 20,9 млн рублей. Однако в случае нарушения сроков — задержки начала работ на 5 дней или их окончания на 10 дней (и больше), служба имела право расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Это — если в волоките не будет вины заказчика.
По контракту, начало работ назначили на 23 июля, окончание — на 1 октября 2024 года. Но к середине сентября «РуБеж-15 строй» так и не приступил к сносу здания. Поэтому в «Службе единого заказчика» приняли решение об одностороннем отказе.
А 26 сентября разочарованные таким отношением к делу чиновники службы направили в УФАС информацию о включении ООО «РуБеж-15 строй» в реестр недобросовестных поставщиков. Антимонопольщики так и сделали, приняв на сей счет решение 1 октября 2024 года. Попадание в список недобросовестных чревато отказами в госконтрактах. И руководство компании-застройщика попыталось через суд «отменить» решение ФАС.
Однако в ходе разбирательства подтвердилось, что из всех предусмотренных контрактом работ к середине сентября подрядчик лишь поставил ограждения вокруг площадки дома под снос. И даже не соизволил уведомить заказчика о невозможности приступить к работам — никакой переписки на сей счет попросту нет. Мало того, в ходе процесса выяснилось, что к середине сентября 2024 года с ООО «РуБеж-15 Строй» по аналогичным причинам расторгнуто уже три муниципальных контракта. Один из них — на снос домов в том же Холмске, на улице Лесозаводская, 5 (правда, это сделано по соглашению сторон).
И на грани расторжения еще несколько — по сносу ветхого и аварийного жилья в Холмске на улицах Шевченко, 12А; Лесозаводская, 109; Советская — дома 5, 91, 111, 113. Работы по ним следовало выполнить еще осенью 2024-го. И никаких объективных причин для массовых просрочек не было. На комиссии ФАС (в суде заслушали аудиозапись) представитель компании «РуБеж-15 Строй» озвучила субъективные причины происходящего — мол, не хватает трудовых ресурсов, поскольку в компании работает всего семь человек.
И все они вместе с техникой направлены на исполнение другого контракта. Представитель подрядчика попыталась доказать, что, даже начав работы позже, «РуБеж-15 Строй» успеет их завершить в срок. Представили на сей счет экспертное заключение о возможности выполнения работ ориентировочно с 1 октября 2024 года по 31 ноября 2024-го.
Суд не счел его доказательством. «Заключение контракта предполагает добросовестность участников. А в данном случае это сделано без надлежащей оценки собственных ресурсов и возможности его исполнения, что свидетельствует о недобросовестности подрядчика», — огласила судья Ольга Боярская. И сделала вывод о том, что у ФАС были все основания для внесения ООО «РуБеж-15 Строй» в реестр недобросовестных поставщиков услуг. Так что в удовлетворении требований подрядчика о признании решения ФАС недействительным суд отказал.