Южно-Курильскому рыбокомбинату удалось отбиться от административного штрафа Ространснадзора за нарушение требований безопасности на траулере «Браггет». Как выяснилось в Арбитражном суде Сахалинской области, сотрудники ведомства и сами нарушили закон при назначении штрафа. Причем, пытаясь доказать свою правоту, они даже требовали проверить капитана траулера и начальника службы безопасности рыбокомбината на полиграфе, но суд отказал.

Началось же все 7 июня 2024 года, с проверки Ространснадзором по Дальневосточному округу траулера «Браттег». Судно тогда находилось в акватории морского порта Петропавловск-Камчатский. В протоколе осмотра проверяющие зафиксировали несколько нарушений «Требований транспортной безопасности… для морского транспорта» (утвержденных Правительством РФ). На траулере не оказалось ни стационарного, ни мобильного видеонаблюдения, не организован досмотр людей, багажа и грузов. Записи видеокамер должны храниться не менее 30 суток, но и этого не было. То есть не организовано выявления на корабле запрещенных веществ.

Кроме того, сотрудники Ространснадзора сделали вывод о том, что техсредства обеспечения транспортной безопасности не защищены от несанкционированного доступа. На сей счет проверяющие составили протокол за нарушение требований в области транспортной безопасности и вынесли постановление о штрафе в 50 тысяч рублей.

Однако делали это, как установил Арбитражный суд по заявлению рыбокомбината, с нарушениями. Протокол об административке, а затем и постановление о штрафе следовало составлять с участием законного представителя рыбокомбината. Без него это можно сделать, только если комбинат вовремя получил извещение о месте и времени составления протокола, но представителя своего не прислал. Юристы рыбокомбината заявили суду, что извещение получено с запозданием — потребовали признать незаконным и отменить постановление о штрафе.

Сотрудники Ространснадзора, напротив, убеждали, что известили рыбокомбинат заблаговременно — не только по почте, но и телефонограммами. Итак, постановление было вынесено 19 июня 2024 года. Юристы рыбокомбината заявили, что почтовое извещение там получили в день рассмотрения в другом городе и успеть никак не могли. Проверяющие — что на комбинате не получали почтовое извещение намеренно — мол, его безуспешно пытались вручить еще 17 июня.

Сами же они предприняли и другие меры: за день до рассмотрения дела оповестили капитана судна «Браггет» и начальника службы безопасности мореплавания телефонограммами, а на рыбокомбинат отправили факс. Второму помощнику капитана извещение передали с нарочным — на одном из экземпляров есть дата и подпись.

Представители Ространснадзора требовали вызвать в суд капитана траулера и его помощника, чтобы опросить о получении извещений, да еще проверить правдивость их ответов на полиграфе. Еще там сделали аудиозапись телефонных переговоров и вдобавок просили назначить фоноскопическую экспертизу звука и речи для отождествления собеседников.

Судье Елене Александровской пришлось направить на Почту России запрос о причинах неудачной попытки вручения извещения 17 числа. На почте ответили, что 17-го «неудачная попытка вручения произошла по вине оператора связи», в итоге реально извещение вручено в 14 часов 19 июня 2024 года.

Суд установил: рассмотрение административки состоялось в Петропавловске-Камчатском 19 июня в 15 часов, а извещение получено на рыбокомбинате в Южно-Курильске часом раньше. «Учитывая удаленность места рассмотрения административного дела от рыбокомбината реальной возможности вовремя прибыть туда у его представителей не было», сделала вывод судья. Доводы же о направлении уведомлений по телефону и нарочным, под расписку работников общества, Александровская отклонила как основанные на ошибочном толковании норм права. Дело в том, что капитан и его помощник, а также начальник службы безопасности комбината его законными представителями не являются.

«Следовательно, звонки им не могут быть приняты в качестве доказательства надлежащего извещения о дате составления протокола и рассмотрения административного дела», — разъяснила судья.

По той же причине суд отказал в их опросе, поверке на полиграфе и фоноскопической экспертизе. Что касается факса, ведомство не представило в суд подтверждение его получения комбинатом — распечатку о том, что факс прошёл и принят с указанием даты, времени и количества страниц. Юристы же комбината пояснили, что там этот факс не используют. В итоге суд признал постановление о назначении штрафа незаконным и отменил. Похоже, рыбокомбинат избежал 50-тысячного штрафа, «затаившись» от проверяющих — нарушения закона при этом не доказаны.