Как сообщила директор департамента внутренней политики регионального правительства Екатерина Сидорина, данный законопроект был инициирован губернатором с целью приведения регионального законодательства в соответствие с нормами федерального. Она уточнила, что в 2024 году в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были внесены поправки, затрагивающие вопросы взаимодействия представительных органов муниципальных образований и местных администраций.
В связи с этим представленным проектом закона предлагается закрепить в Уставе муниципального образования Сахалинской области возможность для представительного органа участвовать в формировании местной администрации. При этом формы и порядок такого участия, включая процедуру согласования кандидатуры на должность заместителя главы администрации, также будут определяться Уставом.
Докладчик подчеркнула, что внедрение данного законопроекта повысит эффективность взаимодействия между представительными органами муниципалитетов и местными администрациями. По ее словам, данный законопроект является абсолютно новым, поскольку разрабатывается и будет принят впервые.
В ходе дискуссии депутаты поддержали законопроект, отметив его особую значимость, в частности при назначении кандидатур на должность вице-мэра. Докладчик пояснила, что голосование муниципальных депутатов будет проходить в открытом режиме, а решение о назначении вице-мэра будет приниматься большинством голосов. Было отмечено, что новые законодательные нормы были предварительно обсуждены с мэрами и председателями районных собраний.
В ходе обсуждения парламентарии задали ряд уточняющих вопросов, акцентировав внимание на необходимости детальной проработки в законопроекте механизма сдержек и противовесов. В текущей редакции законопроекта предусмотрено, что в случае двукратного отклонения собранием предложенной кандидатуры глава муниципального образования получает право назначить вице-мэра самостоятельно, без согласования с представительным органом. Депутаты выразили мнение о важности минимизации условий для возникновения возможных конфликтных ситуаций между мэром и представительным органом.
Председатель комитета Наталья Коршунова сообщила, что ко второму чтению документ будет доработан с учетом всех прозвучавших замечаний и предложений депутатов.
По итогам заседания комитета законопроект «Об участии представительного органа муниципального образования Сахалинской области в формировании местной администрации муниципального образования Сахалинской области» был одобрен и рекомендован к рассмотрению на заседании регионального парламента с целью принятия в первом чтении.