Новый стандарт ответственности: политологи прокомментировали итоги встречи Лимаренко с мэром Холмска
5 мая губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко провел рабочую встречу с главой Холмска Дмитрием Любчиновым, на которой последний представил доклад о развитии района в последние четыре года. Доклад затронул вопросы капитального ремонта жилого фонда, расселения холмчан из ветхих домов и, соответственно, строительства новых, реализацию социальных инициатив по проекту «Забота. Защита. Уважение». Кроме того, мэр обратился к руководителю островного региона за поддержкой на предстоящих выборах. Итоги диалога двух лидеров с готовностью прокомментировали местные политэксперты.
Оговоримся сразу: результатом встречи Валерий Лимаренко остался доволен. Да и холмскому мэру было о чем отчитаться. Во-первых, за годы руководства муниципалитетом, то есть с 2020-го, здесь сумели расселить чуть меньше тысячи семей, построить 16 многоквартирных домов площадью 48 тысяч квадратных метров. В этот же период в Холмском округе отремонтировали больше 40 дворовых территорий, десятки многоквартирных домов, не забыли про подвалы, их в списке пока 16. А еще километры переложенного асфальта, капремонт бассейна, благоустройство и озеленение.
Есть серьезные планы на будущее. Именно наличие четкой стратегии развития положительно оценил политолог Иван Никашин. «Абсолютно верно, что мэр предоставляет губернатору не только отчет, но и стратегическое видение развития муниципалитета. Это особенно актуально в свете скорого принятия закона „О публичной власти“. Документ уточняет полномочия органов местного управления, и в нем прописана глава о возможности предложения губернатором кандидатуры мэра. У нас эта практика действует на протяжении 20 лет, но теперь она будет распространена на всю страну. И в свете новых масштабов очень показательно, что на Сахалине подход работает четко — глава региона отвечает за действия своего назначенца, важно, чтобы последний соответствовал. В целом, поручительство губернатора за ту или иную кандидатуру становится серьезной ответственностью, не просто процедурой», — прокомментировал Никашин.
Отметим, что 19 июня 2025 года во всех региональных столицах России будет действовать «губернаторская» модель назначения мэров. Иными словами, этот закон наделяет губернаторов правом снимать с должности глав муниципалитетов за систематическую неэффективность. Губернаторы смогут отправлять в отставку мэров городов и глав местных администраций, если они не исполняют обязанности по переданным государственным полномочиям в течение месяца после выговора, замечания или предупреждения.
Оценить эффективность работы местной власти можно будет по вполне определенным критериям: количественным показателям (например, доля населения, охваченного профилактическими осмотрами), а также степени удовлетворенности населения качеством медпомощи, дошкольного и общего образования, эффективностью взаимодействия в целом. С этой точки зрения, считает медиатехнолог и политконсультант Николай Литус, управленческая модель местного уровня максимально приближена к федеральной.
«На примере Сахалинской области наблюдается формирование управленческой модели, близкой к президентскому формату, где ключевым элементом становится подотчетность главы муниципалитета вышестоящему руководству. Мэр Холмского района не просто запрашивает поддержку губернатора, но предоставляет детальный отчёт о выполненных проектах (строительство жилья, ремонт инфраструктуры, социальные программы) и чёткие планы на будущее. Решение губернатора о поддержке кандидатуры Дмитрия Любчинова основано на оценке конкретных результатов и стратегической согласованности с региональными целями. Такой подход институционализирует кадровый отбор, делая ставку на эффективность и прозрачность, а не на личные связи, что способствует системному развитию территорий и минимизирует риски субъективизма в управлении. Это важный шаг к созданию стандартов ответственности власти перед населением. Да и в целом успехи Любчинова на лицо: район преображается, а внутриэлитные конфликты отсутствуют», — добавил Литус.