

Четвёртое заседание осенней сессии Сахалинской областной Думы стало ключевым событием октября в политической и экономической жизни региона. Парламентарии провели интенсивную работу, рассмотрев 19 вопросов, приняв четыре закона и девять законопроектов в первом чтении. Однако центральным элементом повестки дня, определившим заседание, по словам председателя Думы Елены Касьяновой, как «бюджетное», стало утверждение значительных поправок в главный финансовый документ области на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов.
Предложенные правительством Сахалинской области изменения в региональный бюджет были поддержаны депутатами единогласно и приняты сразу в двух чтениях, что подчёркивает безусловную приоритетность нововведений. Итоговые параметры бюджета на 2025 год, озвученные министром финансов островного региона Ольгой Лопатиной на заседании в областной Думе, приобрели следующие показатели: объём доходов составит200,8 миллиарда рублей (+ 9,5 мил-лиарда рублей), объём расходов вырастет до 262,5 миллиарда рублей (+ 10,1 миллиарда рублей), дефицит бюджета при этом планируется в размере 61,7 миллиарда рублей (+ 615,3 миллиона рублей).
Как отметила Наталья Захарчук, председатель комитета по бюджету и налогам, рост доходной части на 9,5 миллиарда рублей стал возможен благодаря увеличению поступлений по НДФЛ и налогу на прибыль организаций, а также за счёт неналоговых доходов и безвозмездных поступлений из федерального бюджета.
Несмотря на экономические вызовы, с которыми столкнулась как Сахалинская область, так и Россия в целом, властям региона удалось сохранить социальную ориентированность бюджета.
— Расходы на социально-культурную сферу увеличены на 5,7 процента, а их доля в общей сумме расходов выросла с 49,2 до 49,9 процента. Таким образом, практически половина областного бюджета будет направлена именно на эту сферу, — констатировал депутат Юрий Им.
Так, госпрограмма «Развитие образования» получит дополнительно 4,5 миллиарда рублей. Как подчеркнул депутат Дмитрий Вдовин, эти средства помогут модернизировать школы и улучшить условия как для учеников, так и для педагогов.
На обеспечение качественных услуг ЖКХ дополнительно направили 3,6 миллиарда рублей. Сверх ранее запланированного объёма средств добавят на субсидии ресурсоснабжающим организациям, а также укрепление коммунальной инфраструктуры.
Социальная поддержка населения Сахалинской области дополнительно получит 1,9 миллиарда рублей. Отдельной строкой стало выделение 4 миллиардов рублей на финансирование потребностей муниципальных образований.
Особое внимание в главном финансовом документе области уделено муниципалитетам. Во время заседания Ольга Лопатина озвучила, что финансовая помощь из регионального бюджета для муниципальных образований увеличилась на 4 миллиарда рублей и составила 77,6 миллиарда рублей — 30 процентов от общего объёма расходов областного бюджета. Яркой иллюстрацией поддержки на местном уровне стало выделение целевых средств для Охинского округа. Заместитель председателя комитета по социальной политике Владимир Розумейко сообщил о двух основных моментах выделения денег муниципалитету.
Так, помимо финансирования, предусмотренного всем районам по разным направлениям, Оха получит субсидию в размере 58 миллионов 910 тысяч рублей. Часть этих средств пойдёт на обеспечение отдельных категорий школьников питанием. Другая часть — 35 миллионов рублей — будет направлена на повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению: приобретение насосного оборудования, тепловых камер, оборудования для станции очистки, ремонт домов и тепловых сетей. Оставшиеся средства предназначены для ямочного ремонта 19 дворовых территорий в рамках программы формирования современной городской среды.
Кроме того, муниципалитет получит дотацию на поддержку сбалансированности местного бюджета в размере 108 миллионов 183 тысяч рублей.
Отраслевые приоритеты
Алексей Плотников, заместитель председателя комитета по государственному строительству, сообщил, что поправки позволят перераспределить средства бюджета на приоритетные направления. Так, изменения затронут 31 государственную программу: по 17 программам расходы увеличатся, по 14 — оптимизируются.
Представители профильных комитетов отметили, что дополнительные средства заложены и на развитие их отраслей. Например, Александр Гринберг, курирующий спорт, туризм и молодёжную политику, заявил, что это позволит «реально усиливать работу с молодёжью, модернизировать спортивные объекты, продолжить курс на приращение спортивной инфраструктуры и развивать внутренний и въездной туризм».
Председатель областной Думы Елена Касьянова акцентировала внимание на том, что закон о бюджете является «живым документом», а принятые на прошлой неделе поправки — не последние в этом году.
— Суммы доходов и расходов областного бюджета ещё будут уточняться, и мы продолжим работать над бюджетом вместе с правительством области, внося необходимые изменения и параллельно формируя финансовый документ последующего трёхлетнего бюджетного цикла, — заявила спикер.
Таким образом, планомерная работа по финансовому обеспечению развития Сахалинской области будет продолжена.
Помимо бюджетных вопросов, депутаты приняли ряд значимых законодательных инициатив. Так, внесены изменения в закон Сахалинской области об административных правонарушениях: исполнителям работ по благо-устройству за незначительные нарушения теперь может быть вынесено предупреждение вместо штрафа.
Кроме того, введена административная ответственность, предусмотренная за неисполнение или нарушение решений антитеррористических комиссий в районах Сахалинской области.
Также на заседании депутатами рассмотрены поправки к пяти нормам, регулирующим выборы, референдумы и деятельность избирательных комиссий островного региона.
Проект закона, направленный на развитие территориального общественного самоуправления и реализацию социальных проектов в регионе, получил единогласную поддержку парламентариев.