Ищем решения, а не виноватых

В Южно-Сахалинске состоялось заседание рабочей группы Общественной палаты Сахалинской области по вопросам обращения с безнадзорными животными. Встреча была инициирована депутатами Углегорского муниципального округа и группой частных лиц, среди которых оказались люди, лично пострадавшие от нападений собак.

Масштаб проблемы

Председатель комиссии по экономике, трудовым отношениям и общественному контролю Александр Кознов отметил серьёзность ситуации в регионе. Жалобы на проблемы с безнадзорными животными поступают из разных муниципалитетов области — Ноглик, Охи, Долинска, Южно-Сахалинска, Холмска, Углегорска.

— Решать вопрос в узком кругу неправильно, необходимо общественное обсуждение, чтобы каждый мог высказать своё мнение, — подчеркнул Александр Кознов.

Наиболее остро ситуация складывается в Углегорске. Председатель Собрания Углегорского муниципального округа Елена Яковлева привела тревожную статистику: за восемь месяцев 2025 года в районе произошло уже 33 нападения собак на людей, среди которых есть очень серьёзные случаи. В портовой части города, где проживает около 420 человек, на 1 октября насчитывалось 60 безнадзорных собак. При этом в районе работают всего два специалиста ветеринарной службы, что явно недостаточно для контроля ситуации.

Законодательные изменения и жёсткие меры

Елена Яковлева выступила с конкретными предложениями по изменению законодательства.

— Мы предлагаем законодательно расширить список мест, где запрещено кормление безнадзорных животных, а также уточнить правила эвтаназии для животных, которые нанесли вред здоровью людей, особенно детей. Нет смысла содержать животных, которые представляют опасность для общества, — заявила Елена Яковлева.

Депутат Сахалинской областной Думы Ирина Савицкая поставила ключевой вопрос об эффективности существующих мер. За пять лет реализации программы «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат» количество собак не уменьшается, а наоборот, растёт.

— Финансирование, судя по всему, выделяется, так в чём же причина неэффективности? В Углегорске подчёркивают: дело не в нехватке средств, а в том, что подрядчики не справляются с задачами. Существующие законодательные инструменты, по их мнению, не работают. Но в Южно-Сахалинске система функционирует, — отметила депутат.

Ирина Савицкая подчеркнула, что в первую очередь необходимо думать о жизни и здоровье граждан. Она предложила провести анализ работы с безнадзорными животными в других регионах и муниципалитетах. По мнению депутата, при правильном подходе вопрос вполне поддаётся решению, однако возникает проблема освоения бюджета.

— Когда дело касается коммерции, ситуация меняется. Возникает вопрос освоения средств, выделенных на решение проблемы. Почему они не используются эффективно? Возможно, стоит пригласить представителей ЖКХ и крупных муниципалитетов, чтобы они провели анализ ситуации, — предложила Ирина Савицкая.

Приюты на грани выживания

Руководители центров помощи животным рассказали о критической ситуации, в которой оказались приюты. Несмотря на недавнее постановление президента о поддержке приютов, обещавшее земельные участки и финансирование, на практике организации сталкиваются с серьёзными трудностями.

Директор благотворительного фонда помощи бездомным животным «Право на жизнь» Ирина Репина поделилась конкретными цифрами: она платит 57 тысяч рублей в месяц за аренду земельного участка, содержа при этом 100 животных. Из-за необходимости постоянного ухода за питомцами она не может работать где-либо ещё и полностью зависит от субсидий правительства Сахалинской области.

— Приюты фактически выполняют роль «санитаров общества», решая проблему безнадзорных животных за свой счёт. Но финансовые трудности ставят их перед сложным выбором: либо закрыться и выпустить животных на улицу, либо продолжать искать пути решения, не имея достаточных средств для оплаты труда работников и содержания животных. Маленькие приюты, где содержатся по 48–50 животных, также находятся в тяжёлом положении — их руководители нередко живут на пенсию и вынуждены оплачивать аренду земельных участков, — поделилась Ирина Репина.

Она добавила, что предоставление земельных участков без арендной платы существенно облегчило бы работу приютов и позволило бы принимать больше животных.

Основной источник проблемы

Главная проблема кроется в безответственном отношении владельцев. Основным источником пополнения рядов бездомных животных становятся именно домашние питомцы и их хозяева.

Руководитель Центра помощи животным «Доброе сердце» Дмитрий Кузнецов предложил запустить программу бесплатной стерилизации домашних животных.

— Можно выделить 15 миллионов на программу бесплатной стерилизации — за три года мы сможем решить значительную часть проблемы. В настоящее время организации, которые обязаны осуществлять кастрацию животных, не справляются со своими обязанностями. Субсидии, которые выделяются на содержание животных, явно недостаточны. Например, суммы в 300 000 или 500 000 рублей не покрывают реальных нужд. Мы оказываем обществу важную услугу, но не получаем должного признания и поддержки, — рассказал Дмитрий Кузнецов.

Предложения граждан

Житель Южно-Сахалинска Михаил Крутихин поделился личным опытом столкновения с агрессивными собаками и предложил конкретные меры по решению проблемы.

— В 2018 году мне довелось столкнуться с опасной ситуацией — на меня напала стая собак. После случившегося мне пришлось пройти через болезненные процедуры: швы, уколы, лечение — следы на теле остались до сих пор. Проблема, с которой мы сталкиваемся, кроется гораздо глубже. Она связана с наличием безнадзорных животных, которые часто появляются в местах строительных работ или в других районах, — отметил Михаил Крутихин.

Он предложил наделить административные комиссии полномочиями проверять стройки и частные домохозяйства, изымая животных без владельцев. Также он выступил за создание единой системы учёта и распределения животных по всей области.

— Представьте: человек, желающий взять питомца, заходит в специальную систему и видит список животных со всей области — например, из Корсакова, Южно-Сахалинска или Холмска. Он выбирает того, кто ему по душе, и забирает домой, — предложил житель областного центра.

Михаил Крутихин также настаивает на введении обязательной стерилизации домашних животных с системой контроля и штрафов за отказ от процедуры.

Результат

По итогам встречи было решено направить руководителю рабочей группы предложения по улучшению ситуации с безнадзорными животными. Общественная палата пригласит профильных специалистов, которые проведут оценку предложений, выделят реализуемые меры и спрогнозируют эффект от их внедрения.