Юрий Трутнев: Дальний Восток нуждается в улучшении здравоохранения и энергообеспеченности

Полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев провел заседание правительственной комиссии, посвященное вопросам социально-экономического развития региона, где ключевым вопросом стало улучшение доступности и качества медицинских услуг. Данному направлению по поручению президента РФ Владимира Путина уделили самое пристальное внимание.

Юрий Трутнев подчеркнул, что, несмотря на значительные усилия правительства и реализацию ряда программ, ситуация в сфере здравоохранения требует дальнейшего совершенствования. С 2018 года в рамках программы «Президентская дальневосточная единая субсидия» удалось построить и модернизировать 80 медицинских учреждений, открыть более 50 фельдшерско-акушерских пунктов. Государственная программа «Развитие здравоохранения» позволила ввести в эксплуатацию еще 51 объект.

Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» стимулируют молодых специалистов переезжать в сельскую местность, однако проблема дефицита квалифицированных кадров по-прежнему актуальна. В отдаленных и труднодоступных населенных пунктах жители по-прежнему сталкиваются с трудностями в получении необходимой медицинской помощи.

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко отметил, что для Дальнего Востока разработаны особые меры поддержки. С 2024 года при расчете субвенций ОМС будет учитываться коэффициент доступности медицинской помощи, равный 1,5. Это позволит дополнительно выделить 11,2 миллиарда рублей на 2026 год. Документы Минздрава, регламентирующие территориальное планирование и организацию медицинской помощи, учитывают климатические, географические особенности региона и плотность населения.

До 2030 года планируется существенно обновить медицинскую инфраструктуру Дальнего Востока: оснастить 11 перинатальных центров, создать 7 женских консультаций, модернизировать 56 объектов в 10 регионах ДФО. В рамках национального проекта на инфраструктурные изменения будет направлено не менее 5% федеральных средств. С 2019 года медицинские учреждения получили 1 800 единиц автотранспорта и 176 мобильных медицинских комплексов, которые позволяют проводить диагностику, диспансеризацию и профосмотры. Финансирование санитарной авиации увеличивается каждый год, и к 2030 году оно возрастет на 31,8%.

В ходе заседания также обсудили вопросы подготовки медицинских кадров, применения мобильных форм работы и телемедицины, обеспечения лекарствами. Юрий Трутнев отметил, что низкая плотность населения усложняет задачу концентрации квалифицированных специалистов и современного оборудования в небольших населенных пунктах. Он подчеркнул, что Министерство здравоохранения подготовит ряд предложений по улучшению качества медицинских услуг на Дальнем Востоке, а одно из будущих заседаний Совета Дальневосточного федерального округа будет полностью посвящено обсуждению достижений и обмена опытом в сфере здравоохранения.

Кроме того, на заседании рассмотрели меры по повышению рождаемости на Дальнем Востоке. Юрий Трутнев отметил, что благодаря комплексу мер поддержки Дальний Восток занимает третье место среди федеральных округов по этому показателю. Среди мер поддержки — единовременная выплата при рождении первого ребенка, доплата к материнскому капиталу в размере 30 %, льготная дальневосточная ипотека, выплата 1 миллиона рублей на погашение ипотеки при рождении третьего и последующих детей.

Разработана Стратегия демографической политики Дальнего Востока до 2030 года с перспективой до 2036 года. Сейчас документ ждет подписи председателя правительства Михаила Мишустина. Уже действует Дальневосточный демографический пакет, который поддерживает семьи с детьми независимо от очередности рождений. Каждый восьмой житель Дальнего Востока уже воспользовался мерами поддержки.

За последние три года 5 тысяч многодетных семей смогли снизить свою кредитную нагрузку благодаря выплате 1 миллиона рублей на погашение ипотеки при рождении третьего и последующих детей. Эта мера сначала была внедрена в Приморском крае, а с 2024 года распространилась еще на 7 регионов Дальнего Востока, где уровень рождаемости был ниже среднего по макрорегиону. Стимулирование рождения третьих и последующих детей продемонстрировало обнадеживающие итоги.

В то время как по всей России прирост совокупного коэффициента рождаемости в этой категории составил всего 1 % за период с 2022 по 2025 год, в Приморском крае этот показатель достиг 8 %, а в семи других пилотных регионах — 6 %. Благодаря доказанной эффективности такой подход к материальному стимулированию был включен в набор мер национального проекта «Семья», нацеленного на поддержку регионов с неблагоприятной демографической ситуацией.

Значительное внимание уделили перспективам развития микроэлектроники в Дальневосточном федеральном округе. Юрий Трутнев подчеркнул, что в условиях проведения специальной военной операции стране крайне необходимо освоить производство ключевой компонентной базы. Он отметил, что Минвостокразвития совместно с КРДВ предстоит детально проработать вопрос оказания поддержки предприятиям микроэлектронной отрасли.

Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков выступил с инициативой создания комплексной программы развития радиоэлектроники в ДФО. Программа должна стать платформой для консолидации усилий Минпромторга, Минвостокразвития, правительств субъектов ДФО и других заинтересованных сторон. Это позволит выстроить системный подход к господдержке электронных проектов. Министр сообщил, что на штабе Минпромторга уже проработано шесть проектов в сфере радиоэлектроники, а два из них получили статус резидентов территорий опережающего развития «Приморье» и «Хабаровск».

В ходе обсуждения затронули как финансовые, так и нефинансовые инструменты поддержки инвестиционных проектов в области микроэлектроники. Минвостокразвития планирует предоставлять льготы в рамках ТОР, а начиная с 2027 года благодаря единому преференциальному режиму и содействию КРДВ инвесторы смогут рассчитывать на обеспечение земельными участками и необходимой инфраструктурой.

Также детально рассмотрели способы повышения эффективности электро- и теплоснабжения населения Дальнего Востока и совершенствования системы субсидирования межтарифной разницы. Юрий Трутнев отметил, что нынешняя система субсидирования создает значительную нагрузку на региональные бюджеты: за период с 2018 по 2025 год объем субсидий вырос в 2,4 раза — с 44 до 105 миллиардов рублей. Это, в свою очередь, ведет к росту долгов перед поставщиками энергоресурсов: например, задолженность региональных бюджетов перед «РусГидро» достигла почти 40 миллиардов рублей.

По результатам совещания Юрий Трутнев дал ряд поручений. Минвостокразвития и Минэнерго совместно с дальневосточными регионами должны провести инвентаризацию объектов электро- и теплоснабжения, чтобы сформировать единый реестр энергообъектов, обновить планы по повышению эффективности энергоснабжения и оптимизировать объем субсидий. Также необходимо рассмотреть возможность приоритизации объектов электроснабжения для их комплексной модернизации, используя механизм компенсации затрат за счет дивидендов «РусГидро» с 2026 года с последующим возмещением средств из «дальневосточной надбавки» с 2028 года.

Минстрою совместно с регионами ДФО предстоит разработать программы повышения эффективности теплоснабжения, включая модернизацию и реконструкцию объектов, с определением источников и механизмов финансирования, в том числе казначейских кредитов. Минэнерго и Минвостокразвития должны подготовить предложения по оптимизации логистики поставок топлива, включая механизм централизованных закупок.

В заключение Юрий Трутнев подчеркнул необходимость строительства новых энергетических мощностей и повышения эффективности существующих, а также улучшения логистики поставок энергоносителей. Он отметил, что есть ряд проектов, внедрение технологических улучшений в которых позволит существенно сократить расходы. Для финансирования этих инициатив планируется использовать средства, которые ранее предназначались для выплаты дивидендов «РусГидро», но в текущем году было принято решение их не выплачивать.