Сахалинцев и курильчан приглашают к участию в разработке стратегии развития ДФО на 10 лет

Заместитель председателя Правительства РФ — полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев заявил о необходимости утвердить новую Стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока до 1 августа 2030 года.

Предыдущая стратегия принесла ощутимые результаты. За десять лет инвестиции в основной капитал ДФО выросли на 286%, значительно превысив среднероссийский показатель. Промышленное производство увеличилось на 168%, что тоже выше среднего по стране. Обрабатывающее производство выросло на 223%, а объем строительных работ — на 244%.

«Считаю важным, что доходы регионов увеличились более чем в два раза. Сократился миграционный отток. В то же время нам необходимо принять новую стратегию, и она должна стать не просто следующим шагом, она должна стать тем инструментом, который позволяет не только продолжать, но и повышать эффективность работы, стимулировать изменения, которые происходят в регионах, улучшать прежде всего жизнь людей. Стратегия должна синхронизироваться с национальными целями и национальными проектами, с отраслевыми и стратегическими документами, опираться на сформированную социально-экономическую модель развития округа», — заявил Юрий Трутнев.

Кроме того, благодаря предыдущей стратегии до 2025 года ежегодный объем ввода жилья вырос в 1,5 раза, а добыча полезных ископаемых — в 1,4 раза. Эти показатели на Дальнем Востоке растут быстрее, чем в среднем по России. Также за 10 лет доходы регионов увеличились в 2,3 раза. Впервые за 30 лет изменилась миграционная ситуация: в 2024 году в регионы ДФО приехало на 24 тысячи человек больше, чем уехало.

Масштабные программы, направленные на социально-экономическое развитие региона реализовывали и в Сахалинской области.

Развитие Курильских островов

С 2016 по 2025 год действовала федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016–2025 годы». Ее задача заключалась в комплексном развитии экономики, инфраструктуры и социальной сферы островов, чтобы создать комфортные условия для жизни и работы.

Программа решала несколько задач: развивала транспорт и связь для удобного сообщения между островами, Сахалином, материком и Камчаткой, создавала «точки роста», привлекала инвестиции, включая иностранные, строила доступное и комфортное жилье для жителей, а также улучшала условия для развития людей и кадров.

Саму программу реализовывали в два этапа:

1. 2016–2020 годы — обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между Курильскими островами и материком, подготовка проектов «точек роста», реализация ключевых проектов по развитию транспортно-энергетической инфраструктуры.
2. 2021–2025 годы — формирование полной инфраструктуры для реализации новой модели роста экономики, привлечение негосударственных инвестиций в проекты с инновационной составляющей. 

Программа была нацелена на увеличение объемов производства и отгрузки рыбоперерабатывающей продукции, рост инвестиций в основной капитал и повышение покупательной способности населения.

Добыча полезных ископаемых

Сахалинская область богата природно-ресурсным потенциалом, включая нефть, газ, каменный и бурый уголь, строительные материалы и другие виды минерального сырья. Регион сосредоточил 35% всех ресурсов угля России, а на шельфе расположены крупные нефтегазовые месторождения («Сахалин-1», «Сахалин-2» и другие).

В рамках развития добывающей промышленности реализовывались проекты, связанные с нефтегазовым комплексом, включая разработку шельфовых месторождений. Сахалин оставался одним из крупнейших в России производителей природного газа.

Жилищное строительство

С 2020 по 2024 годы в Сахалинской области, благодаря национальному проекту «Инфраструктура для жизни», который инициировал президент Владимир Путин, ввели почти 2,5 млн квадратных метров жилья. В 2024 году план перевыполнили: вместо 399 тысяч квадратных метров построили 401,1 тысячу квадратных метров.

Инвестиции и экономика

В регионе действовали две территории опережающего развития (ТОР), ориентированные на развитие туризма, сельского хозяйства, рыбопромышленного комплекса и рекреации. Также функционировал режим Свободного порта для развития транспортной инфраструктуры и трансграничной торговли, а для компаний на Курильских островах был установлен преференциальный налоговый режим.

В рамках программы развития Курильских островов планировались проекты с объемом инвестиций 820,8 млрд рублей до 2025 года. Среди ключевых инвестпроектов — строительство агропромышленного парка с оптово-распределительным центром, развитие лесопереработки, запуск завода по производству цемента, развитие малотоннажного СПГ, строительство туристической инфраструктуры на Курильских островах и в ТОР «Горный Воздух».

Миграционная ситуация

В 2024 году в Сахалинской области, как и в целом в ДФО, наблюдался положительный миграционный баланс: число прибывших превысило число уехавших. Однако в 2025 году ситуация изменилась: число прибывшей молодежи снизилось на 27,67%, а число выбывших — на 19,15%, что привело к отрицательному миграционному приросту (-819 человек).

В первом квартале 2026 года Сахалинская область вошла в число лидеров ДФО по числу пребывающих иностранных граждан — на учете состояло почти 19 тысяч человек. В основном это трудовые мигранты, занятые в строительстве, торговле, сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых и сфере общественного питания.

Другие аспекты

• Бюджет. В 2025 году доходы бюджета Сахалинской области составили 181,1 млрд рублей, расходы — 206,4 млрд рублей, дефицит — 25,3 млрд рублей (12,3% от расходов). 
• Экспорт. Сахалинская область — один из значимых экспортеров в ДФО. Основные товары экспорта — нефть, сжиженный природный газ, рыба и морепродукты. 
• Социальные программы. Бюджет оставался социально ориентированным: в 2025 году на расходы социальной сферы планировалось направить 100,3 млрд рублей (51% от программных расходов областного бюджета). 

Что сейчас?

Минвостокразвития, Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики и «Востокгосплан» работают над новой стратегией до 2036 года совместно с федеральными органами власти и руководителями регионов.

Они стремятся создать высокотехнологичную экономику и инфраструктуру, которые будут способствовать устойчивому росту населения и укрепят роль Дальнего Востока в сотрудничестве со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Стратегия включает пять ключевых задач: преодоление инфраструктурных барьеров, привлечение новых инвестиций и внедрение передовых технологий, развитие науки и технологий, улучшение качества жизни людей и адаптация к климатическим изменениям.

«Проект Стратегии развития ДФО должен быть представлен на рассмотрение Правительства России до 15 июля. Согласно поручению президента России документ должен быть утвержден до 1 августа. Минвостокразвития России организует серию общественных обсуждений проекта стратегии с участием региональных органов власти. Подобные стратсессии уже состоялись во Владивостоке, Хабаровске, Магадане, Биробиджане, Анадыре и Якутске. «Стратегия, которую мы сегодня выносим на общественное обсуждение, — не просто аналитический документ. Это программа действий, основанная на детальном анализе потенциала, вызовов и конкурентных возможностей макрорегиона. В единую логику увязаны инфраструктурные, инвестиционные, технологические и социальные задачи. Успех реализации документа будет зависеть от скоординированных действий федеральных органов власти, регионов, институтов развития и бизнеса. Именно поэтому мы проводим общественные слушания — нам важна обратная связь от регионов, экспертного сообщества и жителей Дальнего Востока», — сказал директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов.

Для обсуждения документа подведомственное учреждение Минвостокразвития России Востокгосплан запустило сайт «Восточный центр государственного планирования». Здесь доступен полный текст проекта Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года и прогноз до 2036 года. Также представлен список мероприятий для обсуждения стратегии в регионах ДФО, информация о региональных блоках, форма для предложений от жителей округа и опрос о развитии Дальневосточного федерального округа.

Свои предложения может внести любой желающий. Их принимают до 31 мая 2026 года.