Фильтр для мошенников

Поправки в профильный региональный закон детально обсудили на заседании постоянного комитета по социальной политике Сахалинской областной Думы. Разработку корректировок начали после масштабной внеплановой проверки, которую областной минфин провёл в муниципалитетах.

Нулевой доход

Ревизия вскрыла многочисленные нарушения в островном регионе: некоторые сахалинцы умудрялись приносить поддельные справки или скрывать реальные заработки, незаконно получая дефицитный статус малоимущих в обход тех, кто действительно годами нуждается в крыше над головой. По данным Росреестра, в очереди на жильё по всей стране стоят почти два миллиона россиян, в среднем семьи ожидают его около 10 лет.

Главная суть нововведений — привести региональное «сито» отбора в полное соответствие с Методическими рекомендациями Минрегиона России и сделать процедуру максимально прозрачной. Теперь при расчёте среднедушевого дохода муниципалитеты будут учитывать абсолютно все поступления: как в денежной, так и в натуральной форме — например, продукцию с личных подсобных хозяйств. Порогом для признания малоимущим служит прожиточный минимум: в 2026 году он составляет 25 757 рублей в месяц на душу населения.

Главным революционным пунктом законопроекта станет официальное введение юридического понятия «нулевой доход». Оно будет применяться ко всем совершеннолетним трудоспособным жителям области, которые официально нигде не работают и не могут подтвердить свои легальные заработки. Отныне просто заявить «я не работаю, у меня нет денег» не получится — эту позицию придётся доказывать документально.

— Подтверждением отсутствия дохода, например, может быть справка с места учёбы. Если речь идёт о совершеннолетнем студенте — он окончил школу и в 18 лет поступил на очное отделение в университет, справка о том, что он учится, а не трудоустроен, станет законным подтверждением. Или другой пример — молодая мама в декретном отпуске с ребёнком от 1,5 до 3 лет, когда крупные государственные выплаты уже не предполагаются. Ей тоже нужно будет подтвердить нулевой доход соответствующим документом, — разъяснила логику поправок заместитель министра социальной защиты Сахалинской области Татьяна Романец.

При этом авторы инициативы отдельно успокоили тех, кто годами дожидается свободных квадратных метров: новые правила коснутся только тех сахалинцев и курильчан, кто будет подавать документы на статус малоимущего впервые. Для тех, кто уже официально признан нуждающимся и включён в муниципальные очереди, ничего не изменится.

Без лишней беготни

Жёсткие критерии вызвали закономерные вопросы у депутатского корпуса. Председатель комитета по социальной политике облдумы Александр Болотников обратил внимание на то, что сбор документов для малоимущих и без того является огромной бюрократической нагрузкой.

— В моей депутатской практике часто слышу истории о том, что сбор справок — процесс крайне трудоёмкий. Не утяжелим ли мы закон для людей? Не станет ли претендентам ещё сложнее ходить по кабинетам? Мы же должны работать для граждан, чтобы человеку было проще встать в очередь, — высказал опасения парламентарий.

В минсоцзащиты заверили, что бегать по инстанциям людям не придётся. В регионе развёрнута система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ): большинство справок о доходах, составе семьи или недвижимости государственные органы запрашивают самостоятельно через систему одного окна в МФЦ.

Очередь ускорит шаг

Внедрение понятия «нулевого дохода» и тотального учёта всех поступлений позволит отсечь мошенников и ускорить продвижение очереди для семей в критической жизненной ситуации. Примечательно, что работа в этом направлении идёт на нескольких уровнях: в марте 2026 года федеральные сенаторы инициировали создание единого реестра граждан, стоящих в очереди на жильё по всей России, чтобы исключить двойные постановки на учёт в разных регионах. На Сахалине правительство также действует комплексно: в январе 2026 года в программу «Снижение уровня бедности в Сахалинской области на 2020–2030 годы» внесены дополнительные изменения, а в 2025 году на меры социальной поддержки было выделено 3,9 миллиарда рублей.

Елена Касьянова, председатель Сахалинской областной Думы:

«Мы единогласно поддержали проект закона, который направлен на улучшение порядка определения дохода и стоимости имущества граждан, нуждающихся в признании их малоимущими для получения жилья по договорам соцнайма, и вынесли его на рассмотрение в первом чтении на ближайшее пленарное заседание».

Автор: Иван Алексеев