В Архангельске обсудили развитие Арктической зоны и Трансарктического транспортного коридора

В Архангельске под председательством заместителя председателя Правительства РФ — полномочного представителя президента РФ в ДФО Юрия Трутнева прошло совещание, посвященное разработке комплексного проекта «Развитие Арктической зоны Российской Федерации и Трансарктического транспортного коридора».

Юрий Трутнев обозначил масштаб задачи: «Формирование Трансарктического транспортного коридора является стратегической задачей не только для Арктической зоны Российской Федерации, но и для всего мирового сообщества. Для того, чтобы сделать эту работу и выполнить задачи, поставленные президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным, необходимы четкие скоординированные действия федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, акционерных обществ, в сферу деятельности которых входят эти компетенции. В декабре прошлого года на совещании давал поручение федеральным органам исполнительной власти совместно с госкорпорацией „Росатом“, госкорпорацией „Роскосмос“ и ОАО „РЖД“ провести анализ возможностей по закрепленным компетенциям — строительству железных дорог, дноуглублению, грузовой базе — и подготовить соответствующие предложения. Хочу сегодня услышать, как эта работа идет».

Проект разрабатывается по поручению президента РФ Владимира Путина, сформулированному по итогам Международного арктического форума «Арктика — территория диалога» в Мурманске. На прошлой неделе Правительство внесло в Совет Безопасности актуализированную Стратегию развития Арктической зоны РФ — комплексный проект станет главным инструментом её реализации. Вместе они создадут новую модель развития Арктики, где инфраструктурные, экономические и геополитические задачи будут решаться комплексно.

Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков представил прогнозные показатели: «При разработке Стратегии мы исходили из того, что роль Арктики в экономике страны будет возрастать. Валовой региональный продукт АЗРФ увеличится с 14 трлн рублей в 2026 году до 28 трлн рублей к 2035 году. Доля макрорегиона в экономике страны возрастет с 7,1% в 2030 году до 8,2% в 2035‑м. Доля инвестиций в основной капитал в общероссийском объеме составит 12,6%, объемы вложений возрастут с 5,8 до 6,9 трлн рублей в год. Среднедушевые денежные доходы увеличатся более чем вдвое — до 226 тысяч рублей в месяц. Чтобы реализовать эти планы к 2035 году, Арктике потребуется создать более 55 тысяч новых рабочих мест. Поэтому одна из наших ключевых задач — развитие опорных населенных пунктов, которые должны стать центрами притяжения людей и бизнеса».

Комплексный проект объединит 271 крупнейший проект развития АЗРФ до 2035 года общей стоимостью 32,4 трлн рублей: 30,2 трлн рублей (93%) планируется привлечь из внебюджетных источников, 2,3 трлн рублей составят бюджетные средства. Проекты обеспечат создание порядка 262 тысяч новых рабочих мест. Документ будет структурирован по четырём направлениям — инвестиции, логистика, инфраструктура и социальная сфера — и охватит период планирования до 2050 года.

Особое внимание уделяется развитию Трансарктического транспортного коридора, ключевым элементом которого выступает Северный морской путь. За последние десять лет грузопоток по СМП вырос почти в десять раз — до 38 млн тонн. Сейчас 86% перевозок приходится на углеводороды, 11% — на генеральные грузы и контейнеры. Развитие коридора включает строительство ледокольного и грузового флота, расширение спутниковой группировки, проработку круглогодичной навигации и модернизацию портовой инфраструктуры.

Инфраструктурный блок проекта решает три ключевые задачи: энергоснабжение, транспортную доступность и связанность территорий. В энергетике планируется нарастить мощность более чем на 1,3 ГВт к 2035 году за счет модернизации действующих объектов и запуска новых проектов — в том числе Кольской АЭС‑2, атомных станций малой мощности и плавучего энергоблока для Баимской рудной зоны.

Развитие опорных населенных пунктов — отдельный приоритет. Мастер‑планы их развития должны обеспечить прирост валового городского продукта на 58%, привлечь 19 трлн рублей инвестиций, создать 57 тысяч рабочих мест и повысить индекс качества городской среды более чем на 30%. Общий объем финансирования мероприятий мастер‑планов оценивается в 2,9 трлн рублей, из которых 60% составят внебюджетные средства.

О роли Архангельской области в проекте рассказал глава региона Александр Цыбульский: «У нас несколько крупных проектов. Это и проект глубоководного порта. Он сейчас находится на финальной стадии согласования финансово‑экономической модели. В ближайшее время мы будем формировать дальнейший план практической реализации, в том числе привлечение партнеров в этот проект, включая частных инвесторов. Важнейшей компетенцией для нас является развитие науки. В первую очередь это судостроение и судоремонт. У нас строится кластер — межвузовский кампус „Арктическая звезда“, который может стать базой для таких разработок. Кроме того, мы предлагаем рассмотреть Северодвинск в качестве места, где мог бы возникнуть доковый центр и где могли бы ремонтироваться и строиться среднетоннажные суда для арктического флота».

Алексей Чекунков подчеркнул важность приоритизации инициатив: «Необходимо приоритизировать проекты. Определить, какие из них дадут максимальный эффект для экономики и бюджета и подлежат запуску в первую очередь, а какие могут быть реализованы поэтапно, по мере подтверждения грузовой базы и спроса. Именно для этого нужен документ стратегического планирования, сформированный по территориальному принципу и включающий взаимоувязанные инвестиционные и инновационные проекты, направленные на достижение национальных целей развития и комплексное развитие территорий Арктической зоны и Дальнего Востока. Его назначение — перевести Стратегию в согласованный план мероприятий, направленных на увеличение темпов экономического развития, повышение уровня и качества жизни людей, обеспечение связанности территорий России, увеличение международных перевозок».

Подводя итоги, Юрий Трутнев акцентировал необходимость слаженной работы всех участников: «Мы собираем эту конструкцию: комплексный проект „Развитие Арктической зоны Российской Федерации и Трансарктического транспортного коридора“. Это большая работа. В результате этой работы нам необходимо собрать 32 трлн рублей инвестиций, из которых 93% будут произведены за счет внебюджетных источников, за счет инвесторов. Мы должны разведать месторождения полезных ископаемых, расчистить русла рек, построить новые участки железных дорог. Необходимо еще создать условия для жизни людей, сформировать новую социальную инфраструктуру, построить жильё и, возможно, новые населенные пункты. Мы планируем эту работу провести первым этапом до 2030 года, потом до 2035 года. Такой масштабный проект требует координации между всеми федеральными министерствами. Мы понимаем, что бессмысленно реализовывать инвестиционный проект, начинать освоение какого‑то месторождения, если к нему не подведена электроэнергия или не пришла дорога, или какой‑то этап работ не обеспечен финансированием. Весь этот проект мы разрезали на слои, после этого разделяем его на временные участки, и все это вместе будет работать как глобальный проект на благо всей страны».