Эксперты оценили готовность системы общественного наблюдения к выборам в Госдуму

В рамках исследования специалисты детально проанализировали готовность к проведению федеральной кампании по выборам депутатов Государственной Думы РФ IX созыва. Особое внимание они уделили подготовке общественных наблюдателей и механизмам экспертного реагирования.

Основные выводы доклада:

1. Избирательная кампания 2026 года обещает стать одной из самых масштабных и сложных за последние годы. Единый день голосования охватит все 89 субъектов Российской Федерации, а в единый электоральный цикл будут объединены федеральные выборы и около двух тысяч кампаний различного уровня, в ходе которых будет замещено порядка 20 тысяч мандатов и выборных должностей;

2. Для обеспечения прозрачности избирательного процесса планируется внедрить масштабную систему видеонаблюдения. Более 88 тысяч помещений комиссий будут оснащены средствами видеофиксации, а изображение из более чем 43 тысяч комиссий будет транслироваться на закрытый служебный портал. Специалисты, задействованные в этой работе, уделяют особое внимание соблюдению тайны голосования и защите персональных данных;

3. Система общественных штабов достигла полного территориального охвата перед началом активной фазы избирательной кампании. В 52 регионах составы штабов были обновлены и возобновили свою деятельность, в остальных субъектах РФ работа продолжалась без перерывов.

В деятельности штабов участвуют свыше 1 400 экспертов — юристы, политологи, журналисты, правозащитники и представители общественных организаций.

Их активная публичная работа способствует укреплению доверия граждан к избирательному процессу и формированию среды, где каждый его этап находится под пристальным вниманием независимого экспертного сообщества;

4. С июня по сентябрь в регионах России реализовали обширную программу подготовки общественных наблюдателей. За этот период проведено более 2 600 очных обучающих семинаров, в которых приняли участие свыше 116 тысяч кандидатов в наблюдатели. В организации и проведении семинаров участвовали более 1 000 экспертов и преподавателей.

Единая программа обучения, обновленные чек-листы, Кодекс этики для наблюдателей и другие методические материалы обеспечивают наблюдателей необходимыми знаниями о порядке голосования, их правах, способах фиксации нарушений и передачи информации в штаб.

Практические занятия помогают сформировать единое понимание требований законодательства и алгоритмов действий на избирательных участках. Итоговое тестирование подтвердило высокий уровень усвоения материалов и готовность слушателей к самостоятельной работе;

5. В исторических и приграничных регионах подготовка инфраструктуры независимого наблюдения учитывает текущую обстановку и особые требования безопасности. Наблюдатели изучают специфический порядок голосования, сигналы оповещения, расположение укрытий, маршруты эвакуации, правила работы с избирательной документацией и алгоритмы связи с общественным штабом. Такая подготовка позволяет одновременно следить за соблюдением процедур и соблюдать необходимые меры безопасности;

6. Важную роль в обеспечении открытости, законности и общественного доверия к избирательному процессу играет взаимодействие с некоммерческими организациями и политическими партиями. Более 52 общественных организаций и 8 политических партий присоединились к соглашениям о сотрудничестве с Общественной палатой России.

Аналогичная практика широко распространена и в регионах. Совместная работа включает подготовку наблюдателей, обмен информацией и обсуждение хода кампании, что существенно расширяет возможности общественного контроля;

7. Информационное сопровождение выборов — отдельное аналитическое направление в работе инфраструктуры общественного наблюдения. В условиях систематического информационного давления, целенаправленных кибератак на избирательную систему и распространения ложной информации, в том числе сгенерированной с помощью искусственного интеллекта, региональные общественные штабы и экспертное сообщество НОМ применяют многоступенчатую систему верификации информации.

Ключевым аспектом этой работы является тщательная перекрестная верификация каждого сигнала с учетом широкого спектра критериев. Благодаря этому удается четко разграничить действительные нарушения и искусственно созданные сообщения. Подобный продуманный алгоритм действий снижает вероятность ошибочных заключений, гарантирует достоверность собираемых сведений и способствует сохранению беспристрастности при осуществлении общественного контроля. 

В период проведения голосования во всех субъектах РФ будут действовать Центры общественного наблюдения. Эти общедоступные площадки будут работать круглосуточно, предоставляя всем заинтересованным лицам возможность просматривать видеотрансляции с избирательных участков.

К началу Единого дня голосования уже разработан четкий механизм коммуникации между наблюдателями, региональными штабными структурами и экспертами федерального уровня. В Московском государственном юридическом университете имени Кутафина разместится Экспертный центр НОМ, который будет сотрудничать с Мониторинговой рабочей группой Совета по правам человека (СПЧ).

Одновременно начнет работу Ситуационный центр Общественной палаты РФ. Система «Карта сообщений» НОМ обеспечит сбор и систематизацию информации, поступающей от наблюдателей на избирательных участках, а также позволит оперативно реагировать на подтвержденные сигналы о возможных проблемах.