В сельских магазинах Сахалинской области жители смогут снимать и пополнять наличные

На заседании комитета по бюджету и налогам Сахалинской областной Думы в первом чтении обсудили проект закона, который внесет изменения в региональную патентную систему налогообложения. Инициатива, разработанная министерством экономического развития области, призвана облегчить доступ сельских жителей к финансовым услугам. Предполагается, что уже с 1 января 2027 года жители отдаленных населенных пунктов смогут снимать и вносить наличные прямо в местных магазинах, не тратя время и средства на поездку в город.

Проблема доступности финансовых услуг в сельской местности остается острой: банковские отделения в малых населенных пунктах не окупаются, а потребность в базовых операциях — снятии наличных и пополнении счетов — сохраняется. Банк России уже реализует инициативу «наличные на кассе», которая позволяет получать деньги в торгово-сервисных предприятиях.

Управляющий отделением Банка России по Сахалинской области Александр Шкарубо пояснил депутатам, что в небольших поселках и селах зачастую нет ни банков, ни банкоматов. Однако магазины есть практически везде, и именно они могут стать точкой для проведения финансовых операций. Для снятия наличных потребуется совершить покупку — например, купить хлеб или сахар, — после чего можно будет получить до 5 тысяч рублей в день с банковской карты.

Ранее развитию сервиса «наличные на кассе» в сельской местности мешали ограничения налогового законодательства. Предприниматели, работающие по патентной системе налогообложения (ПСН), не могли оказывать услуги банковского платежного агента. Однако в сентябре 2025 года федеральный закон № 362‑ФЗ устранил это препятствие, и теперь регионы могут адаптировать свои законы.

Министр экономического развития Сахалинской области Ольга Шароватова отметила, что инициатива откроет новые возможности для сельских предпринимателей: они смогут привлекать больше клиентов и получать вознаграждение от банков за проведение операций с наличными. Для жителей сел это станет шагом к более доступному финансовому обслуживанию.

Проект закона расширяет список видов деятельности, подпадающих под ПСН, добавляя в него «деятельность вспомогательную прочую в сфере финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения». Годовой доход для расчета налога предлагается установить на уровне 2 000 рублей с торговой точки, что предполагает ежемесячный налог в размере 120 рублей (6 % от 2 000 рублей). Эта цифра сформирована на основе общероссийской аналитики Банка России.

Однако не все депутаты удовлетворены предложенными расчетами. Роман Веденеев выразил сомнение в обоснованности установленной налоговой базы, подчеркнув, что нет данных о реальных доходах предпринимателей от агентской деятельности. В Углегорском районе уже есть два предпринимателя, предоставляющих услуги по снятию наличных в торговых точках, но их доход остается неизвестным. Депутат задался вопросом, насколько справедлива сумма в 120 рублей в качестве налога для сахалинских предпринимателей.

Разработчики проекта прогнозируют, что его реализация принесет местным бюджетам около 51,8 тысячи рублей. Расчет основан на предположении о 432 торговых точках в сельской местности, базовой доходности в 2 000 рублей и налоговой ставке в 6 %. Дальнейшее обсуждение законопроекта запланировано на ближайшем заседании Сахалинской областной Думы.