Ни еды, ни ремонта: 5 провалов мэра Охи в управлении детским образованием

РИА «Сахалин-Курилы» продолжает анализировать результаты работы Сергея Гусева на посту мэра Охинского городского округа. Позитивных достижений пока мало, а вот промахов, ошибок и местами даже откровенного саботажа — хоть отбавляй. Можно было бы простить нежелание Гусева корректно общаться с представителями СМИ, найти объяснения вопросам о его личных доходах и даже отмахнуться от нашумевшей истории с отстрелом уток, которая привела к очередному лишению главы района лицензии на охоту. Политики любого уровня и опыта совершают ошибки, и далеко не все из них фатальны — что-то можно исправить, что-то компенсировать, а в некоторых проступках достаточно обычного признания и принятия. Но есть и такие вещи, которые просто не получается замолчать и скрыть: они касаются самого святого, что есть у граждан. Речь идет о детях — школьниках и детсадовцах, а точнее об условиях их обучения.

В распоряжении РИА «Сахалин-Курилы» оказались документы, подтверждающие, что администрация Охинского района с завидным постоянством умудряется фолить в распределении денег, которые выделяют из бюджета области на ремонт детских садов и школ, а также организацию питания для детей. За последние два года правительство островного региона было вынуждено вернуть свыше 4 миллионов рублей, которые должны были уйти на обустройство образовательных учреждений. Еще 600 тысяч у охинской мэрии отобрали после махинаций с расходами на еду для школьников и детсадовцев. Редакция выяснила, как Сергей Гусев и его чиновники стали мастерами спорта в неэффективной трате денег на детей в течение трех лет.

2018 год

Детский сад №7 «Журавушка» в Охе нуждался в капитальном ремонте фасада и кровли. Из бюджета Сахалинской области на эти цели выделили 54 280 500 рублей в форме субсидии. Мэрия заключила контракт, и подрядчик должен был приступить к ремонту здания 27 августа 2018 года. Фактически наемная организация вышла на объект только 3 сентября. Закончить ремонт нужно было до 30 октября, но акт приема-передачи работ подписали только 1 августа 2019 года.

Из выделенных денег администрация Охи освоила лишь 66 процентов субсидии. Не удалось установить, было ли это банальным попустительством или намеренной экономией «на спичках». Но мэрию оштрафовали — в бюджет Сахалинской области пришлось вернуть 3 580 249 рублей и 31 копейку.

2019 год

Администрация Охинского района получила 114 253 700 рублей на укрепление материально-технической базы сразу трех образовательных учреждений. В список вошел детский сад №5 «Звездочка», вышеупомянутое ДОУ №7 «Журавушка», где подрядчик медленно и печально латал кровлю с нарушением всех сроков, а также городская средняя школа №5, которая дождалась капитального ремонта.

При рассмотрении «школьного» вопроса всплывает интересная деталь: о ремонтных работах мэрия задумалась только после «стимуляций» со стороны Охинского городского суда. В инстанции вынесли решение, которое обязывало администрацию устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. 5 апреля 2019 года об этой задаче Сергею Гусеву напомнил тогда еще врио губернатора Сахалинской области Валерий Лимаренко — провести закупку, заключить договор и отправить подрядчика на ремонт СОШ №5 нужно было до 1 мая. Стоит ли говорить, что мэр Охи благополучно провалил поручение губернатора? Только 5 августа администрация договорилась все с тем же ООО «СМК Сахалин», которое «отличилось» при ремонте детского сада. Контрольный срок исполнения продлевали до 1 сентября, 15 октября, 15 ноября и 1 декабря 2019 года, но только к 31 декабря строительная компания наконец закончила наводить порядок в школе. Все это время дети посещали уроки в других учреждениях. Из выделенных 62 миллионов рублей мэрия потратила лишь 50, но на фоне уже известного (не)качества работы подрядчика это очень сомнительная экономия.

13 июля 2019 года администрация Охи заключила контракт с ООО «Хабремстрой» на ремонт кровли и фасада в детском саду №5 «Звездочка». 22 июля того же года в мэрию поступило распоряжение из правительства региона о контроле работ — сдать объект нужно было не позднее 31 октября. Сценарий истории про ответственность Гусева и компании слегка разнообразили: сроки выполнения поручения губернатора пришлось продлевать шесть раз, крайней датой обозначили 12 мая 2020 года. Но и в этот интервал мэр и подрядчик не уложились: ремонт закончили только 14 мая, а детский сад открылся 15 мая. Крышу и фасад ДОУ чинили чуть меньше года. Как говорится, без комментариев. Вишенкой на торте стал возврат в бюджет Сахалинской области 704 541 рубля и 31 копейки в качестве штрафа за провал сроков и, как следствие, нарушение порядка предоставления субсидии.

Кстати, в «Журавушке» крышу и фасад все-таки доделали — преимущественно на бумаге. ООО «СМК Сахалин», работавшее на площадке, особенно не старалось при выполнении ремонта — неизвестно, связано ли это с общими принципами деятельности подрядчика, или с отсутствием обязательного контроля со стороны мэрии. После завершения ремонта кровля регулярно протекала, а растаявшие осадки проникали в помещения детского сада по всему периметру. До 15 июня 2020 года исполнитель должен устранить все недоделки в рамках контрактной гарантии. Осталось меньше двух недель до контрольного срока, а на площадке детского сада пусто — ни строителей, ни чиновников.

Справедливости ради, стоит отметить: одними ремонтными феериями в 2019 году не обошлось. С 16 сентября по 11 октября в Охинском районе работала комиссия, которая проверяла, как в местных школах организована система питания детей. Выяснилось, что администрация завысила расходы на еду и молоко для учеников и областной бюджет «переплатил» 614 360 рублей 98 копеек. Эти деньги вернули в казну региона, а на фоне разбирательств выяснилось, что при организации питания были многочисленные санитарные нарушения, с которыми потом пришлось в частном порядке разбираться Роспотребнадзору.

2020 год

В текущем году Охинскому району дали деньги на ремонт в двух школах. В СОШ №1 нужно сделать новую крышу, а в СОШ №7 — демонтировать старый фасад и облицевать здание заново. Из выделенных на эти цели 137 миллионов рублей мэрия потратила 885 тысяч — меньше одного процента. Аукционы и заключение контрактов витают в перспективном будущем: пока неясно, кто займется ремонтом зданий, которые при благоприятном стечение обстоятельств должны распахнуть двери для школьников 1 сентября.

Впрочем, упрекать Сергея Гусева и его администрацию в затягивании ремонта образовательных учреждений было бы жестоко. Из-за коронавирусной эпидемии учебный график пришлось кардинально скорректировать, а с началом нового учебного года пока ничего не ясно. Таким образом, у мэра Охинского района теперь высвободилось время, которое можно потратить не на поиск хотя бы одного добросовестного подрядчика и запуск ремонтных работ, а на закупку пятновыводителей в промышленных масштабах — для отбеливания собственной репутации. Честно говоря, кажется, что этот процесс для Гусева сродни Сизифову труду, но в каждой избушке свои погремушки.