Виталий Гомилевский: «Главная задача - повышение качества жизни сахалинцев и курильчан»
СтатьяКаждый депутат имеет право работать во всех комитетах областной Думы, с учетом полученного образования, опыта, привлекательности обсуждаемых вопросов. Виталий Евгеньевич – не исключение. Для себя он выбрал два: экономики и комитет по социальным вопросам. По своей политической принадлежности Гомилевский – член фракции «Единая Россия».
– Когда-то давным-давно я вплотную занимался сельской социальной сферой. Как будучи директором трех совхозов, но особенно на должности начальника областного управления сельского хозяйства – вице-губернатора. Мне было понятно, что без нашей поддержки никто там ни клуб не построит, ни школу, ни мост. Все это делали сами как за счет собственных доходов сельхозпредприятий, так и тех денег, которые выделялись из федерального бюджета. В обустройство сел и поселков вкладывались и средства регионального бюджета, но тогда были они мизерны. Хотя вкупе все эти финансы позволяли сельской местности жить и развиваться.
В самом начале 90-х годов, когда в одночасье государственной поддержки лишилось не только сельское хозяйство, но и промышленность, о социальной сфере вообще забыли. Я, конечно, понимаю, что еще лет семь-восемь назад денег не хватало даже на своевременную выплату зарплаты бюджетникам. Тут уж не до социалки. Но в последние года четыре-пять бюджет вырос в три раза. Однако социальная сфера по большому счету практически не изменилась.
Безусловно, построено много новых объектов, отремонтировано немало детских садов, школ, больниц. Еще бы к этому перечисленному да каждому работающему – достойную зарплату, пенсионерам – пенсию, а для всех категорий инвалидов – хотя бы уважительное к ним отношение. Увы… У слепых нет нормальной библиотеки, для глухих никак не можем найти средств на телевизионного сурдопереводчика, для колясочников-инвалидов – обустроить пандусами места общего пользования. Всё денег нет.
Поэтому мне глубоко импонирует позиция нового губернатора Александра Вадимовича Хорошавина, который сказал: «Даже того, что мы зарабатываем, вполне хватает, чтобы теперь обратить внимание на каждого человека».
– Как депутаты и вы лично планируете реализовывать столь благие намерения?
– Когда в выборный период я узнал, что программа, касающаяся инвалидов, три года отклоняется, став депутатом, предметно занялся этим вопросом. Познакомился со всеми обществами инвалидов, запросил департаменты здравоохранения, социальной защиты, образования, мэрии и так далее, сколько средств им необходимо, чтобы улучшить качество жизни людей с ограниченными возможностями. Затем вместе с председателем комитета по социальной политике Жанной Ивановой мы занялись разработкой новой программы «О социальной поддержке инвалидов Сахалинской области на 2008-2013 годы». В ней расписано все: от строительства пандусов до компенсации транспортных затрат людям с ограниченными возможностями. Но для того, чтобы меры социальной поддержки не закончились вместе с выполнением программы, необходимо принять соответствующий закон. Что мы и планируем сделать в октябре-ноябре.
– Какова стоимость всех этих мероприятий?
– 57 миллионов рублей. 16 миллионов «ушли» на дополнительные меры социальной поддержки, остальные деньги – в фонд областной целевой программы, которая начнет работать с 2008 года.
– Какие еще жизненно важные законодательные инициативы в планах на ближайшее будущее?
– Эта касается, скажем так, региональной поправки в национальный проект «Образование», в котором ни слова не сказано о дошкольных учреждениях. Вместе с депутатами Александром Болотниковым и Жанной Ивановой решили предложить коллегам для обсуждения проект закона об организации для детских садов 5-10 солидных грантов из областного бюджета рублей, которые помогут развиваться дошкольным учреждениям. Разработали систему оценки. Пусть они посоревнуются.
Мы этот проект закона дважды обсуждали с областным финансовым правлением, сейчас доработаем и вынесем на пленарное заседание областной Думы.
Больше двух лет не принимается закон об образовании, сейчас он отозван губернатором для доработки замечаний, которые по нему были сделаны ранее. В октябре-ноябре планируем все-таки принять этот законодательный акт. Кстати, от имени фракции «Единая Россия» я подписал письмо на имя губернатора с просьбой включить в него вопрос о питании с 1 января 2008 года всех, а не только малоимущих учащихся среднего профессионально- технического образования. Вообще, суть спора с нашими оппонентами в Думе яйца выеденного не стоит. Состоит она в том, где этот пункт будет находиться: в законе о мерах социальной поддержки малоимущих или в законе об образовании. Я считаю, что питание всех учащихся в средних специальных учебных заведениях и малоимущие как-то слабо между собой связаны. Федеральный закон обязывает нас кормить всех.
Так что в мае, когда я, как руководитель фракции «Единая Россия» впервые ознакомился с этим вопросом, стало ясно: без компромиссного решения с губернатором мы учащихся не накормим. Тогда и родилось решение за счет годовых назначений с 1 сентября организовать бесплатное питание не только детей из малоимущих семей, но и все 5,5 тысячи учащихся. При этом в октябре облфинуправление внесет поправку в закон об областном бюджете на 2007 год по недостающей на год сумме. Таким образом, сам по себе вопрос питания всех учащихся с 1 сентября был решен еще в мае. А дальше, с будущего года, мы хотим видеть эти назначения в областном законе об образовании и строго исполнять федеральное законодательство по этому вопросу.
Это первое. И второе предложение, внесенное нашей фракцией губернатору: с 1 сентября 2008 года все 17 тысяч ребятишек с первого по четвертый класс должны бесплатно получать в школах завтраки и обеды, независимо от того, малоимущие они или нет.
– Правильно. Если мне эта тема близка, то вовсе не значит, что она понятна всем. По-разному депутаты к ней относятся, некоторые недоумевают: почему необходимо вкладывать деньги в сельское хозяйство, а не в другие отрасли. Да просто есть хотят все, независимо от социального положения! История любого государства это подтверждает.
Согласитесь, тот, кто строит элитные квартиры, заранее знает, что предназначены они не для шофера или санитарки, тем более не для селянина. А вот мясо всем подавай, да побольше и подешевле.
Поэтому мы специально собрали членов фракции «Единая Россия», чтобы самим разобраться в ситуации, а потом и другим объяснить. Речь-то на этот раз пойдет не просто о дополнительном завозе какого-то скота, а о восстановлении его генетического потенциала и чистопородности, а также последующем снижении себестоимости производимой им продукции. Где это видано, чтобы килограмм мяса стоил почти 500 рублей?! Для того чтобы этого избежать, на Сахалин завозится крупный рогатый скот, в чьем рационе отсутствует зерно, с трудом привозимое с материка.
Что бы мы не изобретали для свиней и птицы, зерно – основной компонент кормов. Конечно, из одной крайности в другую никто кидаться не собирается, но сделать мясо доступным для всех слоев населения необходимо.
Ставка делается на породу КРС герефорд. Эти коровки едят больше ста видов трав, в том числе – бамбук. Они относятся к мясному направлению, которым на Сахалине раньше не занимались (разводили лишь молочные породы), а теперь будем пробовать. Помочь нужно стронуть большое дело с мертвой точки.
– Чтобы из областной казны были выделены средства на эти цели. Мы предлагали объектов на 4,8 миллиарда рублей.
Предложения получили из всех 19 муниципальных образований, экс-губернатор Иван Павлович Малахов их рассмотрел и 19 июня подписал распоряжение «О мероприятиях по реконструкции, капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта на 2008-2010 годы». Объектов очень много. Только в Южно-Сахалинске более 45. Сумму финансирования определил в 3,2 миллиарда рублей. Распоряжение действует, все муниципалитеты о нем знают.
Но этот вопрос обсуждался депутатами Думы, и в итоге мы обратились к губернатору Александру Вадимовичу Хорошавину, чтобы он это постановление внес как программу, а мы ее законом утвердили. Тогда эти деньги не будут выделены обязательно, и никто не вправе что-либо изменить. Еще раз подчеркну, что инициировали это предложение члены фракции единороссов. Не остались они в стороне и от беды, постигшей Невельск. Помогали как морально, так и материально: сбором одежды, деньгами. Отправили в адрес администрации района 180 тысяч рублей, собранных депутатами нашей фракции.
В первые же после трагедии дни они утвердили обращение ко всем законодательным собраниям субъектов Федерации, и отослали его во все регионы России. От 16 уже идет реальная помощь, которая направляется в Невельск. Безусловно, прежде всего, это стройматериалы, очень необходимые для восстановления домов и сооружений, ремонта.
В планах фракции на ближайшие дни – обсуждение вместе с администрацией вопроса о создании областной программы усиления сейсмостойкости жилья и объектов жизнеобеспечения и социальной сферы, чтобы знать точную, а не средне-потолочную цифру, сколько же денег требуется Сахалину и Курильским островам на эти цели. В течение ближайших двух-трех месяцев нам необходимо войти в подобную федеральную программу.
– В общем, дел впереди много?
– Конечно. Следует в ближайшие дни хотя бы предварительно обсудить проект бюджета на будущий год, чтобы затем тщательно с ним работать, в том числе и с финансовым планом на 2009-2010 годы. В четвертом квартале нам предстоит принимать очень важный документ – областную целевую программу социально-экономического развития на 2008-2010 годы, подготовленную новым губернатором и его командой. По большому счету все эти документы направлены на улучшение качества жизни населения. А разве не это самое главное?