Базовый сценарий развития
Статья
Впечатлили и экономические показатели КМТП. С 2006 года порт стал «миллионером», перерабатывая ежегодно по миллиону и более тонн груза. Сегодня это – стабильно развивающееся предприятие с надежной системой социальной поддержки работников.
Как отметили участники выездного заседания, на один район столь ярко выраженных административных парадоксов и управленческих перекосов оказалось даже слишком много. На встрече за круглым столом с депутатами районного собрания, представителями общественности города и членами политсовета местного отделения «Единой России» главным недостатком назвали низкий уровень проектного мышления. Сейчас, когда разрабатывается стратегия движения страны и островной области до 2020 года, формируются долгосрочные программы социально-экономического развития муниципальных образований, странно видеть, что Корсаковский район плетется в хвосте. Из-за отсутствия программ, способных вытянуть муниципальное образование на новый виток развития, местная администрация даже не пытается претендовать на денежные средства, которые дополнительно предлагают району из областного и федерального бюджетов.
Мало того, прежний мэр так и не счел нужным утвердить принятый районным собранием более двух лет назад новый Устав МО. Как правило, с нескольких попыток, не без помощи областной администрации, вмешательства суда и прокуратуры он утверждал и принятый депутатами бюджет района.
– Город одолевают проблемы, – говорит генеральный директор Корсаковского морского торгового порта, заместитель председателя районного собрания, руководитель депутатской фракции «Единой России» Андрей Каменев. – Их много. На улице – XXI век, а в домах корсаковцев сеансовая подача воды: два часа утром, два – вечером. А если она и идет, то почти вся уходит в подвалы. Все фекалии тоже там. В подъезды многих домов зайти просто невозможно – вонь, тучи комаров. И ситуация с годами только усугубляется. Тут полумерами уже не обойтись. Сейчас даже опасно ничего не предпринимать – подмываются фундаменты зданий, возникает угроза эпидемии различных заболеваний. Дороги, хоть пешком ходи, хоть перемещайся на машине, – одно и то же: ямы, ухабы, грязь. Но у меня по дорогам свое мнение – считаю, надо сначала с водой и канализацией в городе разобраться. Не хотелось бы повторять горький опыт прошлых лет – сначала ремонтировать дороги, а потом разрывать их в поиске изношенных, обветшалых сетей коммуникаций. Они ведь почти все у нас идут или вдоль под дорогами, или их пересекают…
А ведь раньше в Корсакове большинство дворов были чистыми, зелеными, ухоженными, почти в каждом была детская площадка для игр, хоккейные коробки. В городе работали три стандартных хоккейных корта, там занимались с ребятами профессиональные тренеры. После занятий мальчишки и девчонки проводили свой досуг в детских комнатах при ЖЭУ, которых в городе было очень много.
Сейчас иные времена, иное отношение к детям и молодежи. В городе практически не осталось детских комнат при ЖЭУ. Дворы, как правило, разбиты. Площадки для отдыха в них отсутствуют, а остатки от прежних качелей и песочниц выглядят страшными искореженными монстрами. А ведь если вокруг бескультурье, то и дети растут далекими от культуры…
В ходе дискуссии участники круглого стола пришли к единому мнению – чтобы в корне изменить ситуацию, необходимо разработать и принять программу социально-экономического развития Корсаковского района. Надо привлечь независимых экспертов, высокопрофессиональных специалистов-разработчиков. Без этого район в лучшем случае будет еще долгое время латать дыры. О «прорыве» вперед и речи не может быть.
Постепенно в ходе обмена мнениями прорисовывался облик будущего Корсаковского района. В основу базового сценария его развития до 2020 года, как считают участники круглого стола, должны быть положены как поддержка и развитие традиционных видов производства (нефтегазовой, рыбной, лесной, угольной промышленности, агропрома, транспортной инфраструктуры, строительной отрасли), так и повышение их эффективности. Вместе с тем необходимо формировать предпосылки для обеспечения их технологической модернизации и создания новых производств. Особенно это касается депрессивных населенных пунктов, и в частности перепрофилирования села Новиково, где несколько лет назад была законсервирована работа главного предприятия – угольного разреза.
Как сообщила депутат Корсаковского районного собрания Наталья Столярова, для которой Новиково – родной шахтерский поселок, сейчас здесь, благодаря местному предпринимателю, наряду с рыболовством стала развиваться еще и переработка рыбы, выпуск полуфабрикатов. А это дополнительные рабочие места и свет в конце тоннеля для жителей села, поскольку работа цеха расширяется. Тем не менее новиковцы надеются и на реанимацию шахты.
На первое место в концепции развития района ставятся его конкурентоспособность и выход на передовые позиции в Сахалинской области. Что может способствовать этому?
Предложений поступило много. Например, директор ООО «Аудит-Траст-Обучение» Наталья Зенина напомнила собравшимся, что история Корсакова связана со многими известными именами. В 1806 году командир брига «Юнона» Хвостов поставил в районе нынешнего города-порта знак, провозглашающий, что Сахалин принадлежит России. В 1853-м – был основан Муравьевский пост и первым его начальником стал майор Буссе (в честь него названо озеро). Во время Русско-японской войны в 1905 году героически сражались в этих местах солдаты отряда Гротто-Слепиковского, оборонявшие российскую островную землю… Список памятных и героических событий можно продолжить. Разве это не повод, чтобы подготовить специальную программу по развитию туризма и созданию историко-краеведческих туров? Да и природные красоты района вряд ли оставят потенциальных туристов равнодушными.
В добавление к этому как одно из перспективных направлений участники встречи назвали необходимость строительства на месте причалов бывшей Базы океанического рыболовства (БОР) нового морвокзала. Это, несомненно, даст возможность увеличить пассажирские перевозки и сделать пребывание здесь туристов более комфортным. Ведь, что ни говори, а первое представление о России и островной области иностранцы получают, ступив на территорию порта. Пока, прибывая на грузовой причал, где рядом работают портальные краны, пассажиры испытывают неудобство.
И, конечно, приоритетными и по-настоящему «прорывными» проектами в развитии района должны стать строительство городской набережной и возрождение городского парка, который всегда был не только любимым местом отдыха горожан, но и брендом Корсакова.
Участники круглого стола выработали проект рекомендаций в адрес органов областной власти – исполнительной и законодательной, а также сформулировали предложения федеральным властям, в том числе и фракции «Единой России» в Госдуме.
Россия состоит из равноправных субъектов Федерации. Наша область – объединение муниципальных образований, которые уже сегодня выстраивают стратегию развития на длительную перспективу, вплоть до 2020 года. Но, какие бы амбициозные проекты ни готовили страна и регион, их осуществление начинается на местах. И, конечно, многое в реализации намеченного зависит от личности того, кто стоит у штурвала района, кто способен плыть в фарватере времени и решать задачи в новом формате.