В первом чтении, как всегда, объектом рассмотрения стали основные параметры бюджетного законопроекта: доходы, расходы и дефицит. Надо сказать, что здесь будущий бюджет по всем статьям отличился. В 2009 году планируется получить в областную казну 40,7 млрд. рублей (на 40 проц. больше по сравнению с 2008 г.), а потратить 42,9 млрд. (на 39,6 проц. больше предыдущего показателя). Дефицит бюджета составил немногим более 2 млрд. рублей. Напомним, что такую солидную сумму доходов островная казна соберет впервые. Областной бюджет захватит с собой в 2009 год объемный багаж задач, которые позволят решить миллиардные поступления. Сейчас, на стадии подготовки к своему главному экзамену – процедуре второго чтения, – для проекта бюджета наступает самая ответственная пора. На днях к нему начнут поступать поправки, касающиеся постатейного распределения средств – в прошлом году их было более ста. Порой поправки содержат важные изменения.
Также интригой дня стали поправки к Закону «О выборах депутатов Сахалинской областной Думы». Они затрагивают выборы по единому избирательному округу, то есть кандидатов, которые будут баллотироваться по спискам политических партий. Авторы поправок (председатель облдумы В. Ефремов и депутат А. Кузьменко) предлагают сделать более объективной методику пропорционального распределения депутатских мандатов между партиями, прошедшими в Думу.
Напомним, что проходной барьер для партий – 6 проц. голосов избирателей. В основу обновленной методики положен арифметический метод. Если пояснить кратко: она будет опираться на простое арифметическое действие – деление. Каждая прошедшая в облдуму партия гарантированно получает по одному мандату. А оставшиеся места делятся по принципу: чем больше партия набрала процентов от избирательских голосов, тем больше мандатов ей достанется. Методика расчетов довольно сложна, но зато позволяет сделать процесс выборов по партийным спискам максимально справедливым. Даже учтен такой редкий случай, когда две партии набирают абсолютно равное число голосов. В этом случае, кому из них отдать приоритет, будет решать жребий.
Напомним, между партиями, преодолевшими 6-процентный барьер, поделят 14 мандатов. Ровно столько же предназначено депутатам, которые будут баллотироваться от 14 одномандатных округов. Обсуждение поправок не обошлось без дискуссий, но большинство народных избранников против изменений не возражали. Что и отразило табло для голосования. В итоге изменения в областной закон о думских выборах были одобрены вчера сразу в двух чтениях.