Главнее всего – социальные вопросы
Статья
Приняты объемные, принципиально важные законы, внесены поправки к действующим. По инициативе комитета за эти полгода, впервые в истории России, опережающими темпами проиндексированы абсолютно все социальные выплаты. Дважды были повышены пенсии. Кроме того, решено с 1 августа 2008 года проиндексировать и страховую часть трудовой пенсии (на 8 проц.), в то время как планировалось проиндексировать только базовую (на 15 проц.). Депутаты приняли сложный закон об увеличении накопительной части пенсии всем россиянам (система «рубль на рубль») и о повышении минимального размера оплаты труда с 1 января 2009 года до 4330 рублей – почти вдвое против существующего. Средства в бюджет заложены. МРОТ будет индексироваться с учетом инфляции, а в дальнейшем индексацию планируется проводить с превышением ее прогнозируемого размера. Одновременно с минимальным размером оплаты труда, установленным на федеральном уровне, каждый субъект РФ имеет право повышать на своей территории собственный МРОТ – при условии заключения трехстороннего соглашения между профсоюзами, местными властями и работодателями.
Таким образом, подчеркнула Л. Шубина, все социальные вопросы были сконцентрированы на двух направлениях: совершенствовании пенсионной системы и повышении заработной платы в бюджетной сфере через переход на отраслевую систему оплаты труда. В плане реформирования пенсионной системы депутаты должны рассмотреть в сентябре федеральный закон об увеличении с 2009 года социальной пенсии до прожиточного минимума. Размер базовой части трудовой пенсии должен быть выше социальной на 30 проц. Заработная плата будет расти ежегодно. В 2009-м планируется увеличить ее в среднем по России до 21,3 тыс. рублей. А в Сахалинской области по пессимистическому прогнозу она должна вырасти до 35,5 тыс. рублей, по оптимистическому – до 36,4 тыс. рублей.
– Это главные показатели и цифры по социальной политике, – сказала депутат. – Остается еще много вопросов, связанных с проблемами инвалидов: обеспечение путевками на лечение, протезами, оплата проезда и другие. Много обращений (1/6 часть от общего числа) поступает из нашей области. Мы над ними работаем. Но отрадно сознавать, что наш комитет свою задачу выполнил: предложения в бюджет прошли. Подводя итог, можно отметить, что депутаты сработали неплохо. Однако остались нерешенными две проблемы. Одна – удорожание цен на авиаперевозки на Дальний Восток. Помню, когда я подняла вопрос на пленарном заседании Госдумы, цена за перелет от Сахалина до Москвы и обратно повергла коллег-депутатов в шок. Этот вопрос взял под личный контроль первый заместитель руководителя аппарата президента. И вполне авторитетно заявил, что 5 млрд. рублей из федерального бюджета будет направлено на компенсацию стоимости керосина. Поэтому есть надежда, что цены на билеты снизятся, и, возможно, в сентябре мы это почувствуем.
Каждый раз, приезжая в округ, депутат проводит прием граждан и работает с обращениями. Не стал исключением и июль – около 500 письменных и личных обращений рассмотрела Любовь Федоровна. Что же волнует сахалинцев? Прежде всего, нарушение трудовых прав. Но вот что закономерно: люди обращаются к депутату Госдумы, даже не попытавшись чего-то добиться в других инстанциях – ни в комиссии по трудовым спорам, ни в инспекции по труду, ни в прокуратуре. Но тем не менее никому не было отказано. Много жалоб на задолженности по зарплате шахтерам и коммунальникам. По части обращений вопросы решены, удалось добиться выплаты зарплаты 133 работникам угольной отрасли. По долгам предприятий ЖКХ работа продолжается. Ситуация запущена, считает депутат, и чтобы ее выправить, необходимо создать при губернаторе области координирующий орган, который занимался бы этими проблемами и держал их на контроле. Пока же все заинтересованные структуры – прокуратура, инспекция по труду, арбитражный суд и администрации муниципальных образований – работают разрозненно.
Но самая острая проблема – жилищная. Администрация области и лично губернатор, отметила депутат, понимают ее и стараются решить. В областной бюджет 2008 года внесены поправки, заложены большие средства в бюджет 2009-го – на жилищное строительство, на программы переселения из ветхого жилья и другие. Впервые за долгие годы предусмотрены средства на обеспечение жильем детей-сирот – и это хороший признак. Но в настоящее время сложная ситуация в Долинском районе. (И в редакцию газеты «Губернские ведомости» поступила жалоба от жильцов дома № 26 на ул. 2-я Нагорная. – Ред.) С 2001 года не выполняются решения областного суда о переселении жителей из старых, полуразрушенных квартир. У администрации муниципального образования нет ни свободного жилфонда, ни средств (район дотационный), чтобы компенсировать их стоимость деньгами. Замкнутый круг… Л. Шубина направила губернатору области письмо с предложением выделить финансовую помощь Долинску для решения этой проблемы.
Немало обращений по оплате проезда неработающим пенсионерам, желающим выехать в места благоприятного проживания. Чтобы раз и навсегда решить этот вопрос, необходимо внести поправки в печально известный закон №122. Депутаты Госдумы работают и в этом направлении. А пока суды рассматривают иски в пользу пенсионеров. Решен в принципе вопрос по льготному межеванию земли для пенсионеров (письмо жителей с. Успенского опубликовано в газете «Губернские ведомости» 14 июля. – Ред.) Теперь надо, чтобы областная Дума приняла соответствующий закон.
Л. Шубина отметила активную жизненную позицию наших земляков. Они не только обращаются с жалобами, но и вносят предложения по законотворческим вопросам. За полгода таких инициатив было около 20, и одна из них, внесенная губернатором А.Хорошавиным, касается увеличения размера пенсии по потере кормильца.
Работающим пенсионерам будет интересно узнать, что в ближайших планах депутата – вопрос отмены заявительной формы перерасчета пенсии. Ведь им приходится каждый год писать в Пенсионный фонд такие заявления. Возможно, их вовсе отменят, и ПФР перейдет на беззаявительную форму перерасчета или установит другой срок подачи заявлений.