По наказам избирателей

Депутат Борис Борисов часто встречается с жителями различных муниципальных образований нашей области. Они дают народному избраннику наказы, продиктованные самой жизнью. В разговоре с Борисом Борисовичем речь зашла о законодательных инициативах, над которыми он сегодня работает вместе с коллегами. В их числе – внесение изменений в закон, предусматривающий ежемесячное пособие на ребенка гражданам, проживающим в Сахалинской области. Суть инициативы – в увеличении денежных выплат.

– Данный законопроект пока отложен, – уточнил Борис Борисович, – но мы не отчаиваемся – переделываем, изменяем и настаиваем на том, чтобы он был рассмотрен. Возможно, документ после доработки примет несколько иной вид. Однако с главной идеей законопроекта – детским пособиям пора подрасти – никто из моих коллег не спорит, такая необходимость давно назрела.

Недавно Борис Борисов в составе группы депутатов воспользовался правом законодательной инициативы по внесению изменений в бюджет области. Корректировке подверглись некоторые статьи его расходной части, касающиеся перераспределения неиспользованных средств. А сделано это было ради того, чтобы приобрести сельскохозяйственную технику и предоставить ее в аренду сахалинским аграриям. Сельхозпредприятия получили ассигнования также на увеличение своих уставных капиталов.

– Нам очень важно поддержать тружеников села, – отметил Б. Борисов. – В укреплении и обновлении материально-технической базы я вижу залог продовольственной безопасности, о чем неоднократно говорил президент России. У меня нет никаких сомнений, что вложенные в островной агропром деньги вернутся сторицей после того, как продукция местных товаропроизводителей будет реализована.

На одном из заседаний комитета по экономическому развитию, членом которого является депутат Б.Борисов, рассматривались изменения в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Предусматривается дополнить его статьи 10 и 11 нормами, которые предоставляли бы правительству РФ и органам государственной власти субъектов Федерации дополнительные полномочия. А проще говоря, позволяли бы принимать решения о выплате единовременной материальной помощи согражданам, если возникнут чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Наша область, по мнению депутата Б. Борисова, заинтересована в этом, пожалуй, больше других субъектов. Ведь единственный в стране островной регион компактным не назовешь. Территория отличается от соседних большим рассеянием на морских просторах и, стало быть, транспортной труднодоступностью. Кроме того, в островном краю, к сожалению, нередки землетрясения, лесные пожары, наводнения и другие природные катаклизмы. Не застрахованы мы и от ЧП техногенного характера.

– Меня, как законодателя, радует, – сказал Борис Борисович, – что законопроект делегирует право на месте определять случаи оказания помощи, а также самих пострадавших от различных чрезвычайных ситуаций. Предлагаемые нормы позволят все это делать более оперативно. Поэтому за него я, не раздумывая, отдал свой голос.

Б. Борисов, бывая в муниципальных образованиях, часто встречается с местными предпринимателями. Одна из проблем, которая их беспокоит, – многочисленные проверки, которыми порой, по меткому выражению президента, «кошмарят» бизнес и не дают спокойно работать.

Разрядить ситуацию позволяет недавно принятый областной Думой закон, внесший изменения в установленный правовым актом порядок регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Сахалина и Курил. Такая поправка возложила обязанность контролировать соблюдение требований пожарной безопасности на сами организации, а точнее – на их руководителей. Иными словами, за них теперь никто не станет регулярно проверять, к примеру, состояние электропроводки.

– Отношения, связанные с розничной продажей алкогольной продукции, регулируются, как известно, соответствующим федеральным законом №171-ФЗ, – напомнил Б. Борисов. – Его шестая статья определяет полномочия органов власти субъектов Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В их числе – определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Эти лицензии, по словам моего собеседника, выдаются в регионах. А поскольку федеральный законодатель не установил правовые нормы, определяющие перечень документов, необходимых для лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, то этот пробел должны восполнить субъекты Федерации. Областные органы власти, опираясь на недавно принятый закон, теперь станут самостоятельно определять документы, которые требуется предоставить в лицензирующий орган.

Чтобы упростить для соискателей порядок получения лицензии, закон исключил из этого перечня положительное заключение МЧС, подтверждающее, что тот или иной объект торговли противопожарным правилам и нормам соответствует. Такой шаг законодателей, считает Борис Борисович, снимет с наших предпринимателей дополнительное обременение. Понятно, что на них же теперь ложится и дополнительная ответственность: следить теперь придется в оба, чтобы нигде ничего не загорелось.

В планах законотворческой работы Б.Борисова – также вопросы по внесению изменений в Закон «О статусе депутата Сахалинской областной Думы». Однако более подробно в нашей беседе парламентарий остановился на другом правовом акте. По его мнению, нуждается в разработке законопроект о региональных доплатах в Сахалинской области.

– Ни для кого не секрет, что в ряде субъектов Федерации такие доплаты уже производятся, – сообщил Борис Борисович. – Ничто не мешает и нам делать то же самое. Большинство заслуженных земляков, отработавших долгие годы в различных отраслях островной экономики, отдавших все силы нашей островной земле, сегодня на склоне лет живут небогато. А кто-то вообще едва сводит концы с концами. Разве это справедливо? Ветераны труда будут благодарны, если областная власть их поддержит.

Депутат надеется, что на этот вопрос он услышит только однозначный положительный ответ. Подготовка документа, касающегося региональных доплат, по словам Б. Борисова, уже идет.

Автор: Александр Абросимов