В Южно-Сахалинске появится учреждение, где будут содержаться иностранные граждане, которых принудительно возвратят на родину.
Вчера на очередном заседании облдумы депутаты утвердили в первом чтении проект закона «О создании специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ». Летом этого года президент России дал поручение органам власти субъектов РФ определиться с созданием соответствующих центров в регионах.
Для Сахалинской области проблема въезда незаконопослушных гостей из-за рубежа тоже актуальна, она регулярно поднимается с 2006 года. Понятно, что не все гости, которые едут к нам за длинным рублем, благонадежны. За девять месяцев текущего года было выявлено более 7 тыс. нарушений миграционного законодательства. Эту статистику в своем докладе озвучила начальник управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области Ольга Кириллова.
Надо сказать, за последние годы состав иностранных визитеров заметно поменялся. Раньше на остров приезжали в основном граждане из дальнего зарубежья, которые вели себя мирно. Но в последние два-три года острова стали пользоваться повышенным интересом у жителей среднеазиатских республик – Узбекистана и Киргизии. Вопрос об их принудительном выдворении на родину необходимо держать на особом контроле – ведь не всем мигрантам удается найти жилье и работу. Часто у азиатских «туристов» нет документов, и живут они в нашей области гораздо больше положенного. Нередко у незаконопослушных визитеров нет денег на обратную дорогу, и они в буквальном смысле слова вынуждены бомжевать. Для таких нарушителей специальный центр необходим в первую очередь. В казенной «гостинице» они будут находиться непродолжительное время, пока миграционная служба не установит их личность, а суд не вынесет решение о принудительной депортации. До сих пор мигранты, дожидаясь своей идентификации, вынуждены находиться в менее комфортных условиях – по судебному решению их могут поместить в изолятор временного содержания.
Предполагается, что новое казенное учреждение получит постоянную прописку в здании медвытрезвителя, находящегося в Южно-Сахалинске. По утверждению О. Кирилловой, пустовать оно не будет: только за текущий год против собственного желания острова покинули 160 «трудовых энтузиастов».
Расходы, необходимые для организации центра, – эта забота областных властей, поэтому после того, как новый закон будет принят, необходимые финансы найдут отражение в бюджете области 2011 года. Как сказано в финансово-экономическом обосновании, в штат спецучреждения наберут 13 человек, его содержание обойдется островной казне более чем в 8 млн. рублей в год.
Заметим, что во время обсуждения большинство законодателей высказалось за необходимость принятия закона. При этом прозвучало предложение проработать вопрос о привлечении мигрантов к трудовым работам, что могло бы частично компенсировать затраты на их содержание.
Кроме того, в начале заседания председатель облдумы Владимир Ефремов сообщил, что Совет Федерации подтвердил полномочия члена СФ Александра Верховского. В декабре 2009 года облдума приняла постановление об избрании Александра Григорьевича представителем от законодательного органа власти области в Совете Федерации РФ. Полномочия бывшего сенатора – Бориса Третяка, занимавшего этот пост 14 лет, прекращены.