Кстати, пересмотр всероссийской потребительской предполагается не позднее 2010 года. Она сформирована на основе Методических рекомендаций, утверждаемых российским правительством. Во главу угла здесь положены разработки ученых по минимальным объемам потребления, перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Учтены также фактический состав, структура и объем потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях, некоторые другие факторы.
На непродовольственные товары в потребительской корзине предусматривалось 16,9 проц., а фактически тратили 24,8 проц. В отношении затрат на услуги соотношение было иным: 38,3 и 25,3 проц. И эти диспропорции постоянно усиливались из-за более высоких, чем ожидалось, темпов роста цен на услуги.
Чтобы устранить нарастающее несоответствие, разработчик проекта федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2011 – 2012 годах» намерен провести корректировку. Предлагается перейти с 2013 года к определению потребительской корзины на основе нормативно-статистического метода. Этот метод предусматривает включение продуктов питания по нормам в натуральных объемах, а непродовольственных товаров и услуг – по их доле в общих потребительских расходах малоимущих семей.
Параметры новой потребительской корзины нуждаются, по мнению инициаторов законопроекта, в проработке с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, обеих палат Федерального собрания, Общественной палаты, профсоюзов, научных организаций. И такая работа уже ведется. Прогнозные оценки величины прожиточного минимума, рассчитанной на основе новой потребительской корзины, могут быть учтены в 2012 году при подготовке материалов к проекту федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
А пока суд да дело, в проекте федерального закона предлагается установить потребительскую корзину в целом по России на 2011 – 2012 годы в составе и объемах, предусмотренных соответствующим законом от 31 марта 2006 года.
– Как только Госдума изменит подход к потребительской корзине страны и внесет соответствующие поправки в федеральное законодательство, мы тоже вернемся к этому вопросу, – ответила М.Шмелева.
По словам депутата А. Болотникова, то, что нынешняя потребительская корзина не соответствует сегодняшним требованиям, особенно по продуктам питания, признает даже Министерство здравоохранения и социального развития России. Поэтому в свое время сахалинские парламентарии увеличили объемные показатели по молочным продуктам и другим продовольственным товарам первой необходимости, а также услугам.
Хотелось бы, заметил выступавший, идти по этому пути и дальше. Однако все, по словам А. Болотникова, упирается в финансы. Ведь при увеличении объема корзины возрастает величина прожиточного минимума. А чтобы довести до его уровня минимальную зарплату работников бюджетной сферы и пенсию, потребуются дополнительные средства, которые сегодня не заложены в областной казне.
В подготовке новой методики, по мнению депутата, должны участвовать представители широкого круга общественности, чтобы всем миром выработать оптимальные подходы к решению поставленной задачи. А пока он предложил проголосовать за представленный законопроект. Большинством голосов депутаты приняли Закон «Опотребительской корзине по Сахалинской области в 2011 – 2015 годах».