Основное внимание депутаты уделили коренным малочисленным народам Севера, проживающим в нашей области. Рассмотрен направленный в облдуму законопроект, который вносит изменения в областную целевую программу экономического и социального развития этих народов на 2007–2011 годы.
Эти изменения, как сообщила начальник отдела коренных народов Севера в аппарате губернатора и правительства области Е. Королева, касаются, главным образом, перераспределения и увеличения поступающих из областного бюджета средств на финансирование мероприятий, заложенных в названной программе.
– Такая необходимость вызвана тем, – пояснила Екатерина Алексеевна, – что на эти цели в будущем году предусматривается выделить 7,9 млн. рублей, то есть столько же средств, как и в текущем. Но не учтено ежегодное увеличение расходов предприятия-перевозчика, и прежде всего рост цены на топливо. Поэтому общий объем финансовых средств, необходимых для выполнения полетов в будущем году, заявленный министерством транспорта, связи и дорожного хозяйства области, составляет 8,3 млн. рублей.
Вместе с тем, по словам Е. Королевой, отпала необходимость оплачивать проживание 15 учащихся в общежитии Ногликского филиала Тымовского профессионального лицея
№ 7. Из высвободившихся 189 тыс. рублей предлагается 89 тыс. направить в дошкольные и общеобразовательные учреждения сел Виахту, Некрасовка, Вал, Чир-Унвд, поселка Ноглики и города Поронайска. Это позволит хотя бы частично возместить затраты муниципальных образований на питание детей из числа коренных народов. А оставшиеся деньги внести за обучение студентов и учащихся, их проживание в общежитии, проезд к месту учебы и обратно. Это вызвано тем, что увеличилось количество студентов из числа коренных этносов, нуждающихся в государственной поддержке.
Выполняя просьбу поронайской администрации, разработчики проекта закона предлагают средства, намеченные на ремонт выставочного зала местного краеведческого музея, перераспределить для пополнения материально-технической базы краеведческих музеев и ремонт муниципального жилищного фонда в этом районе.
В своем выступлении председатель комитета В. Во-ронцов с удовлетворением отметил, что областная власть заботится о коренных малочисленных народах Севера. В будущем году – на завершающем этапе реализации целевой программы – ее финансирование возрастет на 400 млн. рублей по сравнению с тем, что планировалось ранее. Такая вполне обоснованная прибавка находит поддержку и понимание у законодателей.
Депутаты единогласно проголосовали за концепцию законопроекта и рекомендовали коллегам принять документ в первом чтении.
Прошедшее жаркое лето россиянам запомнится надолго. Из-за природных пожаров выгорела огромная территория площадью 800 тысяч гектаров. В огне погибли свыше полусотни человек, уничтожено более двух с половиной тысяч домов.
Подавляющее большинство пожаров возникло по вине нерадивых людей: один бросил непогашенный окурок, другой оставил тлеющий костер…
Запылали леса, огонь перекинулся на села. Во многих регионах России была объявлена чрезвычайная ситуация. Людям и природе был причинен колоссальный ущерб.
А ответственность за содеянное – смехотворно мала. Статья 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает санкцию в виде предупреждения или наложения на граждан административного штрафа в размере от 1 до 1,5 тыс. рублей, а на должностных лиц – от 2 до 3 тыс., на юридических лиц – от 20 до 30 тыс. рублей.
Разработчик документа – депутат Госдумы О. Михеев отмечает, что в нижнюю палату парламента на протяжении нескольких лет поступают многочисленные обращения избирателей, связанные с улучшением жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье по договорам социального найма.
Сегодня предоставление жилых помещений при расселении граждан из домов, подлежащих сносу, капитальному ремонту, реконструкции или признанных непригодными для проживания, ведется в соответствии со статьями 86 – 89 Жилищного кодекса РФ. По действующим нормам предоставляемое в таких случаях другое жилье должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому помещению.
Получается, если, например, подлежащие выселению по указанным выше основаниям пять человек проживают в однокомнатной квартире, то таким гражданам все равно предоставляется равнозначное по площади жилое помещение, то есть – однокомнатная квартира, и необходимого улучшения жилищных условий не происходит.
Такое положение дел, считает О. Михеев, представляется несправедливым. Разработчик предлагает внести дополнение в статью 89 Жилищного кодекса. Если помещение, занимаемое по договору социального найма, не соответствует норме, то при расселении граждан по основаниям, указанным в статьях 86 – 88 ЖК, оно предоставляется, исходя из нормы площади с учетом количества проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.
Кроме того, в законопроекте предлагается закрепить минимальный размер учетной нормы площади жилого помещения. Он будет определяться органами местного самоуправления в качестве минимального размера его площади. Исходя из этого, определяется уровень обеспеченности жилплощадью тех граждан, которых решено поставить на учет как нуждающихся в жилье. Предполагается, что размер такой учетной нормы должен составлять не менее 18 кв. метров общей площади жилого помещения.
Правительство РФ дало на данный проект федерального закона отрицательное заключение. Депутат С.Седов, представлявший законопроект, оценил его как восстанавливающий справедливость и призвал коллег поддержать документ. Однако не все депутаты придерживались той же точки зрения.
– Как только люди узнают, что дом идет под снос и его жильцов будут переселять, – высказал свои соображения депутат Г.Карлов, – сразу же у переселенцев, занимающих однокомнатную квартиру, появляются многочисленные родственники, которые тут же пропишутся на данную жилплощадь. Если предлагаемый законопроект будет принят, то всех их придется обеспечивать жилплощадью. А как из однокомнатной квартиры сделать пятикомнатную? Где деньги брать?
– Если мы эту норму введем, – поддержал коллегу В. Воронцов, – то у нас возникнет куча проблем с переселением. Так мы ни один дом не снесем, потому что никаких средств не хватит, чтобы всех переселить в новое жилье.
Депутат В. Любушкин вспомнил, как в домах, длительное время пустующих, оказывались прописанными люди. Откуда в таких домах берутся «привидения» – понятно: все, кто в ветхом доме числился на птичьих правах, никогда там не жили, однако на новые квартиры претендовали и в суде своего добивались…
После довольно продолжительного обмена мнениями члены комитета большинством голосов приняли данный документ к сведению.
Рассмотрен также ряд федеральных законопроектов, принятых в первом чтении, и некоторые другие вопросы.