Комфортные Курилы

Федеральная целевая программа (ФЦП) по социально-экономическому развитию Курильских островов на 2007–2015 годы за три года показала свою состоятельность. Достаточно сказать, что всего за это время в рамках ФЦП на островах сдан в эксплуатацию 21 объект, в том числе причальные комплексы, участки автодорог, больницы, детские сады и т.д. Глава области Александр Хорошавин давно обозначил свою позицию – кроме тех денег, которые выделяет Москва, будем направлять областные средства на строительство на Курилах жилья, благоустройство территории.

Надо сказать, что аналогичная программа действовала еще в 90-х годах прошлого столетия, но объемы финансирования и подходы к развитию островов существенно различались. Поэтому заметные позитивные изменения появились совсем недавно. Их не мог не оценить министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, который на этой неделе вместе с А. Хорошавиным и большой группой сотрудников федеральных и областных министерств и ведомств побывал на Кунашире, Шикотане и Итурупе.

После поездки все участники смогли высказать свои предложения и замечания на совещании, которое 1 февраля прошло в Южно-Сахалинске.

На нем В. Басаргин заявил, что поддерживает предложение главы Сахалинской области увеличить финансирование ФЦП. Ведь развитие территории Дальнего Востока – приоритетная задача для российских властей, здесь реализуется больше всего комплексных федеральных целевых программ. А ФЦП по Курилам – единственная в России программа, направленная на развитие такой небольшой территории.

– Мы изучили ход реализации ФЦП, будем разрабатывать предложения для внесения изменений в документ, – пояснил министр. – Думаю, следует в первую очередь оценить инвестиционную привлекательность островов: развитие транспортной инфраструктуры, энергетики, наличие человеческих ресурсов. Также необходимо обратить внимание на специализацию этой территории – здесь огромный потенциал водных биоресурсов. Задачи стоят серьезные, уже заложенными в программе средствами обойтись не удастся, расходы на реализацию программы нужно увеличивать.

Сейчас для выполнения всех программных мероприятий необходимо свыше 13 млрд. рублей. Планируется в 2011 году на реализацию программы выделить порядка 1,3 млрд. рублей, в 2012–2015 годах – около 11,7 млрд. рублей.

При реализации заложенных в программу проектов и мероприятий необходимо учитывать специфику островов – в первую очередь сложную транспортную составляющую. Поэтому, как считает глава Минрегионразвития, нужно подготовить предложения по утверждению единого надежного подрядчика, который будет выполнять госзаказ по Курильской программе.

–У него уже будет опыт проведения работ, мы сможем полагаться на его добросовестность, значит, удастся уменьшить расходы на реализацию программы, ускорить ее, – сказал В. Басаргин.

На совещании в Южно-Сахалинске определились с основными направлениями реализации ФЦП – это использование нетрадиционных источников энергии, развитие рыбохозяйственной отрасли, рынка жилья. При этом глава министерства обратил внимание на такой момент: представители многих федеральных ведомств говорили об оптимизации затрат по проектам в рамках ФЦП, и это, безусловно, правильно, но с одной оговоркой – удешевление не должно влиять на качество сооружаемых объектов.

И тогда станет возможным полностью снять инфраструктурные ограничения на Курилах, сделать острова более доступными для транспорта, а значит, привлечь на работу специалистов.

Говорилось на совещании, в частности, и о том, чтобы активно развивать на островах телемедицину – консультации специалистов из областных мед-учреждений и крупных российских клиник позволят повысить качество лечения, во многих случаях отпадет необходимость везти больных в Южно-Сахалинск. Министра поддержал губернатор А. Хорошавин.

– Нам надо сосредоточиться на возведении базовых объектов, среди которых больница на Шикотане, аэропорт, причал и бухта-укрытие на Итурупе, – подчеркнул он. – Строительство этих объектов даст импульс не только экономическому развитию, но в первую очередь решению социальных проблем. А это для нас самое главное. Люди на Курилах не должны чувствовать себя «запертыми», должны иметь возможность свободно перемещаться.

Сейчас благодаря реализации программы есть значительные подвижки в развитии социальной сферы Курильских островов: повышается рождаемость, уменьшается миграционный отток, растет размер заработной платы, снижается уровень безработицы и др. Необходимо продолжить работу по созданию комфортных условий проживания на островах, обеспечению достойных рабочих мест, жилья. Дети должны получать хорошее среднее образование.

Понимание этих задач есть. И сейчас областным министерствам предстоит обосновать заявки на дополнительные средства. Ну а федеральные чиновники, посмотрев на острова воочию, смогут яснее себе представлять ситуацию на них и существующие нынче инфраструктурные ограничения. И, как особо подчеркнул А.Хорошавин, снятие этих ограничений не самоцель, а только средство для улучшения комфортности проживания на всех островах.

Автор: Евгений Аверин