Экономика должна работать на человека

Говоря о развитии Сахалина и Курил, губернатор отметил, что нашей экономике удалось избежать пагубных последствий мирового финансового кризиса. По итогам 2010 года налицо рост важнейших макроэкономических показателей.

За минувший год валовой региональный продукт превысил 455 млрд. рублей и возрос к уровню 2009-го на 3 проц. Увеличилась добыча природного газа и угля. Стало больше производиться бензина автомобильного и мазута топочного, сжиженного природного газа. Более 10 млн. тонн его отправлено на экспорт. Добыто 14,8 млн. тонн нефти, 24,3 млрд. куб. метров газа.

Улов рыбы и морепродуктов составил 550,7 тыс. тонн, переработано 428,9 тыс. Выросло производство масла, колбасных и макаронных изделий, минеральной воды.

Продолжались работы по строительству четвертого энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Обеспечены природным газом четыре муниципальных образования, 19 населенных пунктов с общей численностью населения 42 тыс. человек.

Обеспечение жильем сахалинцев и курильчан стало приоритетным направлением в работе областного правительства. На эти цели выделено 4 млрд. рублей, что в 1,3 раза больше уровня позапрошлого и почти в 6 раз – 2008 года. Введено в эксплуатацию 201,8 тыс. кв. метров жилья, что в 1,2 раза больше уровня 2009 года.

Построено 33 километра дорог с твердым покрытием. Сданы в строй мосты общей протяженностью 793 метра. Ведется реконструкция автодорог Южно-Сахалинск – Оха и Огоньки – Невельск. На Курилах продолжались строительство аэропортов, реконструкция автомобильных дорог и портовых пунктов.

Островная область заняла пятое место в рейтинге социально-экономического положения регионов России, находится на третьем месте по показателям реального сектора экономики, на шестом – по инвестиционной привлекательности.

– В 2010 году наша область получила статус самодостаточного в финансовом отношении региона, – констатировал губернатор. – Результатом конструктивных взаимоотношений с федеральным центром стало решение о разделе доходов от СРП в равной доле между регионом и РФ. Мы имеем рост как промышленного производства, так и поступлений в областной бюджет, что позволило увеличить объемы финансирования социальных расходов. Все это время мы не забывали: экономика должна работать на человека, на удовлетворение его насущных потребностей, на развитие общества в целом.

При поддержке областного бюджета для молодых семей и молодых ученых ведется строительство многоквартирных жилых домов в Южно-Сахалинске и в селе Дальнем. Социальная выплата произведена 184 семьям на общую сумму 150 млн. рублей. Выданы свидетельства 63 молодым семьям, позволяющие предоставлять им социальные выплаты на улучшение жилищных условий.

Коснувшись улучшения жилищных условий людей с ограниченными физическими возможностями, глава региона отметил, что 23 семьям, в которых есть инвалиды, в том числе и дети-инвалиды, приобретены квартиры на сумму 15 млн. рублей. Это средства из резервного фонда, а также фонда «Сахалин-XXI век».

Среднедушевые денежные доходы населения достигли 30,8 тыс. рублей и возросли относительно уровня 2009 года на 11,8 проц. Начисленная средняя заработная плата за прошлый год составила 35,8 тыс. рублей и по сравнению с 2009 годом выросла на 9,4 проц.

Средний размер пенсий превысил величину прожиточного минимума пенсионера более чем на треть и составляет более 10 тыс. рублей. По результатам года пенсия возросла в полтора раза.

В прошлом году введена региональная социальная доплата к пенсиям до величины прожиточного минимума неработающим пенсионерам. Такие доплаты получили 18,5 тыс. человек. Общая сумма выплат составила около 400 млн. рублей.

На обеспечение мер социальной поддержки островитян выделено из областного бюджета около 5 млрд. рублей (рост к 2009 году порядка 12 проц.). Это одна из самых крупных расходных статей областного бюджета.

Губернатор напомнил, что дополнительно к тем федеральным законам, которые имеются, принято решение о снижении порога дотационности семей. Это позволило снизить расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг с 22 до 15 проц. от совокупного семейного дохода. Этим видом социальной поддержки воспользовались более 80 тыс. человек на общую сумму почти в миллиард рублей.

Основной результат работы правительства области по социальной поддержке населения – сохранение всех обязательств, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.

Депутаты с большим вниманием выслушали и заинтересованно обсудили отчет губернатора. Александр Вадимович обстоятельно ответил на вопросы законодателей. Областная Дума одобрила результаты деятельности правительства области за 2010 год.

Губернатору рекомендовано обратить внимание на необходимость разработать и внести в Думу в этом году проект закона, предусматривающий пополнение потребительской корзины области. Кроме того, предложено поручить правительству подготовку законопроекта «О величине прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области на 2012 год» с учетом фактических цен и ожидаемого уровня инфляции на потребительском рынке.

Парламентарии рекомендовали главе региона предусмотреть увеличение размера индексации заработной платы работникам бюджетной сферы с учетом изменения цен и уровня фактической инфляции. Предложено дополнительно выделить из областного бюджета средства на реализацию целевых программ по обеспечению доступности дошкольного образования и модернизации здравоохранения. Необходимо увеличить и финансирование агропромышленного комплекса – в части технической модернизации сельскохозяйственного производства и поддержки личных подсобных хозяйств граждан. Следует строго контролировать эффективность расходования бюджетных средств главными их распорядителями, установить персональную ответственность за исполнение бюджетных назначений.

Среди приоритетных направлений деятельности правительства области на текущий год депутаты одобрили своим постановлением ввод в эксплуатацию 250 тыс. кв. метров жилья, строительство школы в селе Мгачи и реконструкцию восьми детских дошкольных учреждений, перепрофилирование под детские сады четырех зданий. В той же обойме – строительство спортивно-оздоровительных комплексов в районах области, Ледового дворца, реконструкция и строительство комплекса «Горный воздух» и стадиона «Спартак», создание регионального центра по зимним видам спорта.

В числе приоритетов также проектирование Сахалинской ГРЭС-2, перевод на газ двух котлоагрегатов Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, газификация планировочных районов Луговое, Новоалександровск, Большая Елань, Хомутово областного центра. Должны стать первостепенными реконструкция автомобильных дорог Южно-Сахалинск – Оха, Ноглики – Оха, Арсентьевка – Ильинское, Малокурильское – Крабозаводское, строительство глубоководных причальных комплексов на Курильских островах, модернизация портовых сооружений в Углегорске и Корсакове, реконструкция аэропортов Южно-Сахалинск, Южно-Курильск, Итуруп.

Постановление областной Думы направлено губернатору.

Решение о строительстве третьей линии завода по сжижению природного газа на юге Сахалина будет принято в кратчайшие сроки.

Об этом заявил губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин в ходе отчета перед депутатами облдумы об итогах социально-экономического развития региона в 2010 году. «Для запуска к 2015 году третьей линии завода СПГ мощностью до 5 млн. тонн необходимо интенсифицировать добычу газа по проекту «Сахалин-2» с Лунского месторождения, как можно быстрее ввести в эксплуатацию Киринский блок проекта «Сахалин-3», а также разморозить газовые составляющие по проекту «Сахалин-1», – подчеркнул глава области.

Он добавил, что тогда будут обеспечены потребности в газе внутреннего рынка (Сахалинская область, Приморский край, в перспективе Хабаровский край), появятся новые перспективы экспорта трубопроводного газа в Китай и Южную Корею. Параллельно предполагается подготовить и заключить долгосрочные контракты по поставкам СПГ в Японию. Сейчас 12 крупных энергетических компаний Японии уже законтрактовали на длительный период (более 20 лет) около 65 проц. всех поставок СПГ с Сахалина. «С учетом выпадающей генерации атомных электростанций из-за последних трагических событий в Японии востребованность дополнительных объемов СПГ абсолютно реальна, это показывают предварительные переговоры с компаниями», – сказал А. Хорошавин.

– Мы получили от губернатора емкую, содержательную, подтвержденную цифрами информацию о социально-экономическом развитии нашей области.

И хотя в плане макроэкономики делается много и область занимает достойные места, к сожалению, многие муниципалитеты недорабатывают. Люди, живущие в селах, еще слабо ощущают плоды той большой работы, которая делается областной властью.

Полностью согласен с губернатором, что до нынешнего года мы в основном расчищали завалы проблем, потому что десятилетиями ничего никуда не вкладывалось. Сегодня губернатор подчеркнул, что пора от латания дыр переходить к системной работе. Принятые ныне программы дают возможность сосредоточиться на конкретных направлениях. Они позволяют вести целенаправленную работу по повышению благосостояния жителей области, и люди уже могут увидеть сделанное.

– Мне понравилось, что губернатор не только подвел итоги прошлого года, но и обозначил перспективы на будущее. Я впервые сегодня многое узнал из того, что будет делаться в Южно-Сахалинске, в районах.

Поскольку я нефтяник, мне ближе газификация области. И из отчета я почерпнул много интересного – например, как и когда будут решаться проблемы снабжения муниципальных образований голубым топливом. Как депутат по округу, я порадовался за Тымовский район, в который с 2013 года начнется подача газа.

По поводу сельского хозяйства в отчете правильно было сказано, что отрасль нуждается в развитии. А то, что мы делали до сих пор, это только поддержка. Следует активнее внедрять современные технологии, больше заниматься землей, прочнее закреплять кадры в селе. Аграрным сектором экономики, как правильно отметил губернатор, надо заниматься комплексно, на основе научно выверенных инвестиционных программ, с учетом климатических особенностей нашего островного края.

– У меня сложилось благоприятное впечатление от выступления губернатора. Особенно импонирует конкретика: названо количество сданного в эксплуатацию жилья, сколько денег пошло на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы, на благоустройство. Мы, депутаты, таких отчетов еще не слыхали. Радует деловой подход: обозначены направления, по которым будет работать правительство области как в нынешнем, так и в будущем году. Очень хороший отчет.