Оперативное вмешательство

С начала 2012 года муниципальные медучреждения Южно-Сахалинска будут переданы на областной уровень. Постепенно форму собственности поменяют поликлиники и больницы в остальных районах области. Этот процесс запланирован федеральным законодательством, им же делегированы полномочия региональным органам власти по организации медпомощи. Здесь имеется в виду перечень услуг, предусмотренный территориальными программами госгарантий по оказанию населению бесплатной медицинской помощи. Федеральные медучреждения останутся от этой реформы в стороне.

Естественно, процесс преобразования в первую очередь необходимо подкрепить финансами, и их потребуется немало.

Расчеты на содержание учреждений, которые область примет на баланс, будут представлены к проекту островного бюджета 2012 года, отметил и. о. министра здравоохранения области Александр Зубков, выступая на комитете по социальной политике облдумы. На одном из его последних заседаний рассматривался вопрос о согласовании создания госучреждений здравоохранения области. В 2012 году на финансирование ЛПУ, которые сменят вывеску, запланировано почти 625 млн. рублей – в среднем по 42 млн. рублей на каждое.

Сам процесс поэтапной передачи медучреждений на областной уровень прописан в законопроекте «О наделении органов местного самоуправления госполномочиями по организации оказания медпомощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медпомощи». Этот документ также рассмотрели на комитете по социальной политике. В ходе обсуждения его председатель Владимир Иванцов в первую очередь задал вопрос – почему переходный период передачи медучреждений продлен с конца 2012 года до 31 декабря 2013-го? Как пояснил Александр Зубков, процесс принятия каждого учреждения занимает немало времени, особенно по оформлению технической документации. Осмотр только одной горбольницы им. Анкудинова, которая скоро сменит свой статус, выявил массу вопросов. «Городские медучреждения развивались по сценарию местных властей, – пояснил докладчик. – А областные будут намечать дальнейший свой план в связи с региональными целевыми программами. Новый статус будет сопровождаться не только сменой вывески – нам важно, чтобы в каждой отдельно взятой поликлинике и больнице улучшилось качество обслуживания и оказания медицинских услуг».

Конечно, процесс глобальной модернизации сложно построить на одном врачебном энтузиазме. Поэтому на ремонт и техническое переоснащение медучреждений в островную казну заложат определенные средства. У муниципалитетов тоже останется право на покупку современной техники для медучреждений, находящихся на их территории. Не исключено, что некоторые из них начнут работать в новой роли. В частности, в одном из рейдов по подшефным структурам Александр Зубков обсудил возможность придать городскому диагностическому центру в Южно-Сахалинске статус областного. Правда, здесь не обойтись без технической «революции», иначе центр не сможет соответствовать новой роли. Не исключено, что со временем в районах некоторые поликлиники или больницы также получат дополнительные функции. Норматив затрат на одну единицу оказания медпомощи будет ежегодно утверждаться отдельным постановлением правительства РФ. Заметим, что по решению комитета оба вопроса были рассмотрены 20 октября на заседании островного парламента и получили одобрение.

Автор: Анна Сухоребрик