Быть ближе к избирателям

Нынешний созыв островного парламента выходит на финишную прямую. Оставшееся время вынуждает островных парламентариев выделить в законотворчестве жесткие приоритеты. Чем же они планируют заниматься в первую очередь до окончания срока полномочий? С этого вопроса началась наша беседа с заместителем председателя облдумы Александром Кислициным.

– В октябре состоятся выборы в областную Думу. Из основополагающих законов осталось принять ряд правовых актов, связанных с бюджетом области. Сделать это необходимо как можно скорее, в последний месяц весенней сессии, потому что потом предвыборная круговерть отвлечет депутатов. А работа над важными финансовыми документами требует большой сосредоточенности, сил и внимания.

Кроме этого, есть еще несколько законопроектов, не терпящих отлагательства. К ним относится блок документов, касающихся выборов. За последние четыре года на правовом поле произошло немало перемен. Корректировка федерального законодательства понуждает депутатов вносить поправки в региональный пакет документов.

Особенно большие изменения произошли в порядке проведения выборов по партийным спискам. Во многих субъектах Федерации подобные законы уже приняты. Они подразумевают разделение партийных списков на региональные составляющие. Иными словами, в каждом избирательном округе из общего перечня должен быть вычленен свой местный список. Внося поправки в наш закон, мы не изобретаем велосипед. Все изменения происходят по образу и подобию федерального законодательства, касающегося выборов в Госдуму, поскольку там устанавливается политическая погода. Например, избиратели голосуют в целом за «Единую Россию», КПРФ или ЛДПР. Эти партии представлены списками, в которые внесены самые видные члены партии.

Исходя из этого, мы пытаемся изменить принцип формирования списка. Раньше в бюллетене, как помним, была только тройка лидеров, а остальные списочники не были известны широкому кругу общественности. Поэтому, когда объявлялся очередной состав Думы, некоторые фамилии вызывали недоумение у избирателей: как эти люди там оказались? Они выражали вполне справедливые нарекания по поводу того, что кандидаты нигде не были указаны и все равно попали в число депутатов.

Сегодня мы решили уйти от этой порочной практики. Партийный список намечается увеличить от 45 до 90 человек и разбить его на региональные группы. Будет одна так называемая общесубъектовая часть, состоящая из трех человек. И 14 списков планируется сформировать по округам – от трех до шести человек.

Для чего же это делается? Чтобы приблизить депутата к своим избирателям. В нынешнем созыве по списку «Единой России» избрано 9 депутатов, и они не привязаны к избирательным округам. На заседании фракции мы приняли решение и всех депутатов-единороссов распределили по муниципальным образованиям. Например, я отвечаю за Охинский и Александровский районы, коллега Воронцов – за Ногликский и Тымовский и т. д.

Но это воля фракции, а распределение должно строиться на прочном законодательном фундаменте. Поэтому списки кандидатов в депутаты планируется «приблизить» к районам. В небольших населенных пунктах люди знают в лицо почти каждого, кто там живет и от этого округа выдвигается. Тогда любой избиратель будет знать, что, голосуя за ту или иную партию, он получит вот этого конкретного своего земляка, а не кота в мешке из Южно-Сахалинска.

Подсчет голосов пройдет так же, как прежде: первый мандат отдается головной группе – общесубъектовой. А дальше будет использована рейтинговая система: чей партийный список набрал больше всех голосов в избирательном округе, тот представитель и проходит в Думу. Например, если южносахалинцы предпочтут КПРФ, то депутатом от областного центра станет коммунист, и с него избиратели станут спрашивать за те или иные неурядицы. А сегодня дело обстоит иначе: вся ответственность возложена на «Единую Россию», а остальные партии остаются как бы в стороне.

В общем, любая партия может идти на выборы, если наберет в свой список требуемое число достойных кандидатов.

Учитывая то, что к выборам в областную Думу будет привлекаться больше людей и списки станут районированными, грядут заметные изменения. Надеюсь, после выборов на политической арене области появится немало новых лиц.

Автор: Александр Абросимов