В ответе за мир вокруг
Статья
В обращении говорится, что причиной, побудившей выступить сразу с несколькими законодательными инициативами, стала трагедия, которая произошла 9 мая 2010 года в городе-порту Холмск. Как известно, пьяный водитель здесь совершил наезд на находившихся на тротуаре пешеходов. В результате этого ДТП погибли шесть человек, в том числе трое детей и беременная женщина.
Островные депутаты сообщают руководителю российского парламента, что на их законопроекты были получены отзывы Верховного суда РФ и правительства, в целом положительно оценивших инициативы. Однако комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендовал российскому парламенту отклонить вышеназванные законопроекты.
В ноябре 2011 года Сахалинская Дума вновь обратилась к российским парламентариям с законодательной инициативой, нацеленной на усиление административной ответственности пьяных нарушителей правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. В случае если по их вине чьему-либо здоровью наносился легкий или средней тяжести вред, островные депутаты предлагали вместо штрафа лишать любителей горячительных напитков прав на вождение транспорта. Но, несмотря на то, что на инициативу сахалинцев поступили положительный отзыв правительства РФ и заключение правового управления аппарата самой Госдумы, один из комитетов российского парламента вновь рекомендовал отклонить присланный из островного региона законопроект.
«В то же время ситуация на дорогах страны продолжает ухудшаться, о чем свидетельствуют последние трагические события, – говорится в обращении, подготовленном сахалинскими парламентариями. – В связи с этим вызывает недоумение позиция, которой придерживается Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации, длительно не рассматривая или отклоняя подобные проекты законов». Обращаясь к Сергею Нарышкину, островные законодатели просят ускорить рассмотрение своих инициатив. Одновременно они решили обратиться к депутату Госдумы от нашей области Георгию Карлову с просьбой поддержать позицию Сахалинской Думы.
Примечательно, что в ходе обсуждения председатель комитета С. Зарицкий обратил внимание коллег на еще одну «сторону медали». По его мнению, борьбу с пьяными за рулем нельзя сводить к одному лишь ужесточению наказаний. Председатель профильного комитета облдумы считает: надо сделать все, чтобы работали и уже принятые законы. Пока же, к сожалению, судебная практика такова, что к максимальному наказанию – лишению свободы сроком на 9 лет – не приговорили ни одного «убийцу за рулем». Им присуждают в основном несколько лет «отсидки», а то и вовсе условный срок.
Участники минувшего заседания успели и, если можно так выразиться, заглянуть в будущее. Иными словами, комитет вновь вернулся к обсуждению инициативы, с которой еще перед парламентскими каникулами выступил вице-спикер облдумы, депутат Александр Кислицин.
Речь идет о новых удостоверении и нагрудном знаке для сахалинских законодателей. Что касается первого, то внутреннюю часть удостоверения планируется изготовить на бланках с голубым фоном, т.е. цвета знамени нашей области. Здесь же решено разместить схематичное белое изображение Сахалина и Курил. Фото народного избранника предполагается скрепить голографическим знаком с изображением герба области, а в нижней части слева проставить еще и соответствующую печать. В свою очередь нагрудный знак депутата уже следующего созыва станет представлять из себя стилизованное изображение развевающегося флага РФ, основу которого изготовят из латуни. На трехцветных полосах этого стяга прописными буквами внесут надпись, свидетельствующую, что обладатель знака является депутатом областной Думы.
Интересно и другое: удостоверение и знак, согласно специально разработанному Положению, не возвращаются их владельцем в облдуму даже после прекращения депутатских полномочий, а в случае смерти народного избранника – остаются для хранения у его наследников. Кстати, во время обсуждения того, как должны выглядеть подобные символы депутатских полномочий, законодатели высказывали разные пожелания и интересовались опытом других регионов. В итоге было решено доработать проект документа и рекомендовать его к принятию островным парламентом.
В числе других вопросов комитет обсудил и экспертное заключение, которое прислали в облдуму из территориального управления Минюста РФ. Речь в этом документе идет о необходимости корректировки ряда положений регионального закона «Об административных правонарушениях в Сахалинской области».
– Правовая экспертиза специалистов показала, что нужно устранить некоторые противоречия, – прокомментировал итоги обсуждения председатель комитета С. Зарицкий. – И депутаты согласились с большей частью аргументов представителей Минюста. В частности, с тем, что нельзя на сотрудников полиции областным законом возлагать обязанности по оформлению протоколов за нарушение правил, например, выгула и выпаса домашних животных, за уничтожение редких и краснокнижных животных и растений, а также других. Вместе с тем действующее федеральное законодательство дает полиции возможности и права составлять протоколы по подобным правонарушениям. А вот что касается статьи 32 действующего областного закона, то ее решено оставить неизменной. Ведь отмеченные здесь нарушения связаны с возможным посягательством на общественный порядок и безопасность. Проще говоря, в этой статье предусмотрена ответственность за нахождение посторонних лиц в технических помещениях зданий и сооружений. Согласитесь, может случиться что угодно, если, скажем, в бойлерную многоквартирного жилого дома или к вытяжной вентиляции спорткомплекса начнут наведываться все кому не лень. Поэтому мы рекомендовали облдуме принять соответствующее постановление…
Остается добавить, что минувшее заседание комитета оказалось еще и последним в нынешнем созыве Сахалинской Думы. Поэтому, завершая его, С. Зарицкий поблагодарил всех членов комитета, сотрудников аппарата облдумы и приглашенных за совместную многолетнюю и плодотворную работу, а его коллеги-депутаты поддержали это «Огромное спасибо!» дружными аплодисментами.