Раньше такой структуры в островном парламенте не существовало. Неудивительно, что депутаты, входящие именно в этот комитет, во многом стали первопроходцами и разработали ряд инновационных для Сахалинской области законопроектов. О целях создания комитета и итогах его четырехлетней деятельности нашему корреспонденту рассказал председатель комитета по экономическому развитию облдумы пятого созыва Владимир Воронцов.

– Владимир Иванович, почему возникла необходимость в создании такого комитета?

– Необходимость появления этой структуры была вызвана ростом доходов областного бюджета. Именно в 2008 году мы почувствовали отдачу от реализации нефтегазовых проектов на сахалинском шельфе. В это же время по миру прокатился финансовый кризис. Естественно, требовалось минимизировать его последствия, а появившиеся в бюджете средства – грамотно распределить и освоить, чтобы каждый рубль приносил пользу. Несомненно, первоочередная задача – поддержка социальной сферы, улучшение жизни сахалинцев и курильчан. Однако, на мой взгляд, не менее важным является развитие деловой активности в области, помощь бизнесу. Ведь в дальнейшем именно от предпринимателей мы получаем большую отдачу в бюджет. По прогнозам, к концу этого года в области будут работать 7,9 тыс. малых и почти 90 средних предприятий, а их оборот к 2015 году возрастет до 168 млрд. рублей.

В общем, перед нами стояли три важные задачи. Это обеспечение правового поля в сфере экономики для регионального правительства, эффективное распределение бюджетных средств и поддержка предпринимательства. Треть из принятых облдумой пятого созыва законов связаны со сферой экономики. А благодаря грамотной политике областного правительства и его слаженной работе с Думой мы не только практически не почувствовали последствия кризиса, но еще и нарастили некоторые показатели.

– Какие наиболее важные и интересные решения приняты вашим комитетом за четыре года?

– Таких вопросов было очень много. Это, например, государственная поддержка инвестиционной деятельности, массового жилищного строительства, сельского хозяйства. Вложения в эти сферы за последние годы выросли в разы. Еще один важный вопрос – реконструкция старых и строительство новых детских садов: благодаря разработанной правительством и поддержанной нами программе очередь в дошкольные учреждения уже значительно сократилась.

Если говорить непосредственно о документах, то, на мой взгляд, наиболее важными были законы о программе социально-экономического развития области, о поддержке малого и среднего предпринимательства, о дорожном фонде островного региона, о туризме на Сахалине и Курилах.

Вообще за четыре года мы часто сталкивались с полным отсутствием законодательной базы, регулирующей те или иные сферы жизни. Все, наверное, помнят дичайшие случаи нападения бездомных собак на детей, некоторые – даже со смертельным исходом. Количество жалоб начало расти, и мы решили посмотреть, как можно отрегулировать ситуацию. Оказалось, что соответствующий закон в области отсутствует! Кто должен следить за количеством и поведением бездомных животных? А никто!

Так и появился областной закон о безнадзорных животных. Мы наделили органы местного самоуправления соответствующими полномочиями, определили, что и как они должны делать. А средства на реализацию закона муниципалитетам выделяются из областного бюджета.

Другой законопроект, который тоже раньше отсутствовал, – об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в межмуниципальном сообщении. Долгие годы перевозки по таким маршрутам осуществлялись абы как, была полная неразбериха. Ведь если организацию транспортных услуг внутри района регулируют местные органы власти, то на межмуниципальное сообщение их полномочия уже не распространяются. Теперь появились основные понятия, например маршрутная карта, определены порядок заключения договора министерства транспорта и дорожного хозяйства области с перевозчиками, дополнительные полномочия правительства в части создания и использования парковок на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения и т. д.

Кроме того, за четыре года мы внесли 15 законодательных инициатив федерального уровня в Государственную думу.

– Чем еще занимался комитет, помимо разработки и принятия законопроектов?

– Мы, например, ввели в практику проведение круглых столов под эгидой комитета. Заседания проходили по самым актуальным темам – это стратегия развития Дальнего Востока и Забайкалья, механизмы привлечения федеральных средств органами местного самоуправления для строительства и эксплуатации жилья, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в области и многие другие. Ряд наиболее значимых законопроектов обсуждался на различных общественных площадках.

Также по нашей инициативе в рамках «правительственного часа» в облдуме сотрудники правительства, министерств и ведомств рассказывали о состоянии дел в той или иной отрасли. Были представлены доклады о реализации нефтегазовых проектов на сахалинском шельфе, развитии инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения жилищного строительства в регионе, о подготовке к зиме, итогах лососевой путины и уборке урожая, состоянии экологии в области.

А в составе комитета были созданы рабочие группы по реализации тех или иных законов, например об особо охраняемых территориях. В рамках его реализации рабочая группа следит за экологической безопасностью, особое внимание уделяет нашим озерам Тунайча и Изменчивое, которые в последние годы деградируют. Кроме того, был расчищен берег моря в Охотском, поставлены урны для мусора.

– Владимир Иванович, вы вошли в состав Сахалинской Думы шестого созыва. Планируете ли вновь работать в составе комитета и стать его председателем?

– Да, надеюсь, коллеги доверят мне те же позиции. Уже есть опыт работы над законами в сфере экономики, есть понимание того, что нужно делать дальше.

Например, особое внимание должно и в будущем уделяться развитию депрессивных районов. Инициатива нашего губернатора о реализации отдельных комплексных планов для муниципалитетов – очень правильная. И есть хорошие результаты – преобразились Александровск-Сахалинский, Поронайский районы. Такая же работа еще только предстоит в Макаровском, Холмском и ряде других районов.

Предвыборная кампания – это в первую очередь активная работа с избирателями, встречи в коллективах, дворах. Прошедший период исключением не стал, и мы вновь убедились, что в местных бюджетах не хватает средств на решение всех проблем. Поэтому областную поддержку нужно продолжать. Развитие инфраструктуры, строительство домов, детских садов, других социальных объектов, благоустройство площадей и дворов – все это, несомненно, влияет на настроение людей, их отношение к жизни на Сахалине. В свою очередь, на месте не сидит и бизнес: если есть условия, предприниматели не только расширяются, но и приступают к поиску нового дела.

В общем, предстоит большая работа, и мы должны ее сделать. Главная задача – на совесть выполнить все данные избирателям обещания.

Автор: Мария Крупьянская

Авторы:Администратор Администратор

Понравилась статья?

по оценке 4 пользователей

Читайте sakh.online