Он обрел актуальность потому, что в связи с изменениями в федеральном законодательстве у нас в прошлом месяце был принят и вступил в силу соответствующий областной правовой акт. Согласно ему местные жилищные инспектора станут контролировать техническое состояние и использование муниципального жилья, даже если в многоэтажном доме окажется всего одна квартира в таком статусе.
В их ведении – и соблюдение правил предоставления коммунальных услуг в подобном жилье, обязательных требований по оснащенности приборами учета энергетических и водных ресурсов, составление актов проверок и т.д.
Причем, как сообщила собравшимся зам.руководителя госжилинспекции Сахалинской области Оксана Ковтонюк, в двух муниципалитетах новые инспектора уже работают, а еще в 10 завершают подготовку нормативно-правовой базы для создания районных инспекций.
В свою очередь заместитель председателя областного правительства Елена Ивашова подчеркнула: главная цель создания муниципальных жилинспекций – это приближение контролирующих органов к местам нарушения прав граждан. Организация жилищно-коммунальных услуг входит в полномочия органов местного самоуправления, однако практика показала, что лишь 15 проц. сахалинцев удовлетворены качеством таких услуг. Приведенная Е. Ивашовой статистика позволила оценить и масштаб предстоящей работы. В островном регионе приватизировано в среднем лишь 22 проц. жилья, но в каждом муниципалитете – своя специфика. Например, в Смирныховском, Томаринском и Южно-Курильском районах муниципальное жилье составляет 60 проц. всего фонда, в Тымовском – 53 проц., в Холмском – 29 проц. и т. д. При этом значительная его часть находится в аварийных или ветхих строениях, что, естественно, требует большего внимания от местной власти.
Учитывать надо, впрочем, не только количество, но и метраж квартир. Ведь хотя в Южно-Сахалинске их лишь 9,4 проц. от общего фонда, но по метражу муниципального жилья здесь все же больше, чем в других населенных пунктах области. Поэтому затягивать с созданием инспекций, подчеркнула Е. Ивашова, нельзя. Между тем в целом ряде муниципальных образований уже явно не укладываются в определенные для этого сроки. А им еще предстоит сверить планы своей работы с деятельностью госжилинспекции Сахалинской области, наладить обмен информацией, рассмотреть возможность совместных проверок и проч.
Представители муниципалитетов вновь попытались поднять на заседании вопрос, который они уже адресовали региональному минфину: где взять средства на содержание новых служащих?
На него ответил председатель думского комитета по бюджету и налогам Владимир Воронцов, резонно заметивший: «Область постоянно берет на себя ваши полномочия. Вот, например, с этого года взяла на себя прежнюю муниципальную медицину. А куда деваются ставки освободившихся специалистов? Наверняка резервы на двух-трех жилинспекторов можно найти...»
Островного парламентария поддержал и руководитель Совета председателей представительных органов местного самоуправления, спикер Южно-Сахалинского городского собрания Сергей Дмитриев, отметивший важность принятия соответствующего регионального закона.
По мнению С. Дмитриева, при организации жилищных инспекций на местах при необходимости могут применить «временную схему» – аналогичную той, что использовалась при создании в муниципалитетах своих контрольно-счетных органов. Более того, учитывая важность жилищного контроля, в областном центре вместо рекомендованных 5 решили штат инспекции увеличить, включив в нее 7 инспекторов.
На Совете дали слово и председателю региональной энергетической комиссии Михаилу Криницкому, который рассказал о том, какие меры принимаются у нас для сдерживания тарифов на коммунальные услуги. Участников заседания интересовало, почему в разных населенных пунктах различаются тарифы на питьевую воду и отведение, как сказалась газификация на тарифах за электроэнергию, при каких условиях муниципалитеты могут устанавливать общедомовые приборы учета и т. д. На все вопросы докладчик дал исчерпывающие ответы.
А темой выступления и.о. заместителя министра здравоохранения области Татьяны Никифоровой стало оказание медпомощи населению муниципальных образований. По ее словам, самая главная проблема здесь – низкая укомплектованность врачами местных лечебных учреждений.
В среднем по области она чуть превышает 53 проц. от потребного количества. Это ведет к очень высокому коэффициенту совместительства, а проще говоря – специалисты в муниципалитетах начинают работать «за себя и за того парня». Понятно, сложившаяся ситуация приводит к перегруженности медиков, сказывается на качестве оказываемых ими услуг. Самый низкий показатель кадрового наполнения отмечен в Томаринском, Макаровском и Смирныховском районах.
Областные власти стараются помочь муниципалитетам в решении и этой проблемы. Например, в нынешнем году, по словам Т. Никифоровой, в города и районы области планируется привлечь до 100 специалистов.
Обсуждение актуальной темы одновременно показало, что при переводе медучреждений с муниципального уровня на областной могут возникнуть и свои неурядицы.
Так, председатель Смирныховского райсобрания Николай Костиков сообщил, что в селе Пильво закрылся фельдшерско-акушерский пункт. Итог печален: сломавшая ногу сельчанка два дня оставалась без какой-либо медпомощи, поскольку ФАП уже не действовал, а дорогу до райцентра отсюда после сильных снегопадов долго не могли расчистить.
И хотя представитель областного минздрава заверил, что ФАПов в планах ликвидации нет, члены Совета решили внести отдельную протокольную запись в итоги своего заседания, чтобы выяснить до конца причины бездействия фельдшерско-акушерского пункта в Пильво.
В первом в нынешнем году заседании Совета председателей представительных органов местного самоуправления приняли активное участие и выступили по актуальным для коллег вопросам спикер островного парламента В. Ефремов, председатели думских комитетов С. Зарицкий и Т. Кончева, депутат Н. Долгих и другие.