Одобрили и рекомендовали

– Он верстался в соответствии с требованиями о бюджетном процессе, а также с принятым ранее региональным законом, в котором основные составляющие финансирования прописаны на ближайшую трехлетку – включая 2014 год. Однако жизнь, как говорится, вносит свои коррективы, поэтому мы принимаем еще и отдельные областные законы, которыми утверждаем доходы и расходы ТФОМС, отчет об исполнении им назначенного бюджета и т. д.

Если говорить о конкретных цифрах, то в прошлом году доходы территориального фонда составили более 8,3 млрд рублей, что на 5,3 проц. превысило утвержденный ранее объем. Столь солидная сумма складывалась из нескольких источников, в числе которых трансферты из областного бюджета на обеспечение территориальной программы обязательного медстрахования, перечисления из аналогичного федерального фонда, налоговые и неналоговые платежи и проч. Ну а выросли доходы нашего фонда – соответственно увеличились и его расходы, которые в 2012 году составили 105 проц. от утвержденного объема. Хотел бы также отметить, что речь идет не о каком-то пусть отрадном, но отдельном факте – наоборот, здесь мы имеем положительную тенденцию. Скажем, названные выше доходы фонда увеличились по сравнению с 2011 годом более чем вдвое.

Положительным моментом можно назвать и то, что в прошлом году возросли перечисления из федерального фонда ОМС, которые направляются на исполнение полномочий, переданных в регионы. А в числе подобных обязанностей у нас сегодня проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, внедрение стандартов оказания медпомощи, дополнительная диспансеризация работающих граждан и т.п.

– Об этом тоже шел предметный разговор как на комитете, так и на заседании облдумы. Для примера можно назвать результаты диспансеризации, проведенной на средства ТФОМС. С помощью фонда, скажем, специалисты осмотрели находящихся в стационарных учреждениях сирот и детей, попавших в сложную жизненную ситуацию. С 15 медучреждениями заключили договоры на представление такого вида услуг, и ТФОМС перечислил им более 3,6 млн. рублей. В итоге за год комплексные медосмотры прошли более 1,2 тыс. детей, начиная от грудничков и до подростков в возрасте по 17 лет включительно. А вот на дополнительную диспансеризацию взрослых этот же фонд выделил почти 10 млн. рублей, и ее получили свыше 7 тыс. человек. В итоге 1,5 тыс. из них были признаны практически здоровыми, остальные же, как выяснилось, нуждаются либо в новых обследованиях, либо в лечении – вплоть до применения высокотехнологической медицинской помощи. Причем дело простой констатацией факта здесь не ограничилось. Всем этим людям, в зависимости от выявленного заболевания, составлялась индивидуальная программа лечения и устанавливалось диспансерное наблюдение по месту жительства. И нетрудно понять, какому количеству жителей области удалось в итоге укрепить здоровье и улучшить самочувствие, ведь почти у половины таких пациентов при диспансеризации выявили болезни эндокринной системы, а у остальных – болезни системы кровообращения, различные глазные недуги и т. д.

В ходе обсуждения многие мои коллеги-депутаты обратили внимание на то, что выросли и объемы бесплатной медицинской помощи населению, которые предоставляются за счет средств ТФОМС. Скажем, по сравнению с 2011 годом они увеличились на 7,6 проц. Более того, эти объемы оказались даже выше федеральных и областных нормативов по одному посещению амбулаторно-поликлинических учреждений, одному койко-дню и ряду других показателей. И думаю, наши избиратели понимают: столь положительные сдвиги достигнуты не только благодаря появившимся у фонда дополнительным доходам, но еще и потому, что эти средства удалось использовать с толком, по приоритетным направлениям развития островного здравоохранения.

– Учреждениям здравоохранения области на эти цели удалось направить более 105 млн. рублей. И выиграли не только пациенты – в прошлом году дополнительные выплаты ежемесячно получали 216 врачей и 247 медсестер. По югу и центральной части области такая доплата врачам составляла 19 тыс. рублей, в северных районах – 24 тыс. рублей и 28 тыс. рублей – на Курильских островах. А доплаты медсестрам составили соответственно по 9,5 тыс., 12 тыс. и 14 тыс. рублей. Причем никакой задолженности по данным расходным обязательствам перед нашими медиками фонд не имеет.

Свой вклад он внес и в решение острой для нашего здравоохранения кадровой проблемы. Трем молодым специалистам, приехавшим в прошлом году работать в сельские населенные пункты островной области и заключившим необходимые трудовые договоры, из средств фонда были произведены компенсационные выплаты в объеме 3 млн. рублей.

В решении нашего комитета также отмечено еще одно очень важное обстоятельство. Дело в том, что в рамках подготовки к одноканальному финансированию именно в бюджет фонда в прошлом году были переданы средства на заработную плату медиков с положенными к ней начислениями. Эти расходы впервые компенсировались в составе тарифа за оказание медицинских услуг. Возможно, этот финансовый механизм понятен не каждому, поэтому подчеркну главное – именно такая политика в сфере обязательного медицинского страхования позволила обеспечить стабильность работы нашего здравоохранения в довольно непростой период реформирования, когда многие медучреждения готовились перейти под эгиду области.

Итог говорит сам за себя: сначала наш комитет, а затем и Сахалинская Дума одобрили и приняли закон об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год.