Депутат Государственной думы РФ от Сахалинской области Георгий Карлов рассказал корреспонденту нашей газеты о некоторых итогах работы парламента страны за первый квартал 2014 года.
– Георгий Александрович, начнем с одной из самых дискуссионных тем – вхождения Крыма в состав России. Как вы ее прокомментируете?
– Февраль и март выдались крайне напряженными. Ведь после принятых Законов «О ратификации Договора между РФ и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов» и «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» последовала серьезная подготовка к предстоящей унификации законодательства и разработке многих законопроектов, регулирующих отношения в переходный период. Это, наверное, главные документы даже не года, а десятилетия.
Договор, подписанный 18 марта в Москве, юридически закрепил вхождение Крыма в состав России и образование двух новых субъектов Федерации. Он, в частности, гарантирует всем народам, проживающим на территории Крыма и Севастополя, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. В качестве государственных языков там провозглашены русский, украинский и крымско-татарский.
Во время общения с земляками я понял: наши жители, несмотря на удаленность Сахалина от основных «мест событий», очень переживают за братьев-славян, всегда готовы поддержать их.
Многие земляки спрашивают: планируется ли разработать какую-либо программу помощи крымчанам, желающим переселиться на острова? Все это лишний раз доказывает: на Сахалине живут радушные, отзывчивые люди. А переедут ли сюда крымчане – зависит от нас, от того, насколько хорошие условия для жизни здесь будут созданы. Хотя заранее могу сказать, что по целому ряду показателей наш регион сегодня опережает многие другие субъекты РФ.
– Какие наиболее значимые законопроекты рассмотрела Государственная дума за прошедшие три месяца?
– За этот срок заметно изменились правовые акты, регулирующие госстроительство, выборное законодательство. Например, теперь предусматривается право избирателей или участников референдума на обращение в суд с жалобами на решения и действия участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования. Если суд удовлетворяет такую жалобу и отменяет решение комиссии об итогах голосования, то они признаются недействительными.
В феврале президент подписал федеральный закон об изменениях Уголовного кодекса РФ и статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Суть изменений – в усилении ответственности за экстремистскую деятельность. Предусматривается увеличение штрафных санкций, сроков лишения свободы, продолжительности принудительных работ.
Кроме того, ужесточено законодательство об оружии. В марте Дума приняла в третьем чтении законопроект, запрещающий покупку оружия гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно.
Сейчас готовится и ряд законопроектов, направленных на повышение платежной дисциплины собственников жилья. Рассматриваются также вопросы о более жестком подходе к нарушениям, которые совершают ресурсоснабжающие организации, о лицензировании управляющих компаний и так далее.
Очень интересным и нужным, на мой взгляд, является принятый одним из последних Закон «О народных дружинах». Согласно документу, граждане могут содействовать полиции и другим правоохранительным органам: разрешается участие в поиске лиц, пропавших без вести, нештатное сотрудничество. Кстати, региональные органы власти и местного самоуправления смогут предусмотреть меры материального стимулирования, льготы и компенсации для дружинников.
– А что можете рассказать о законопроектах, касающихся непосредственно жителей нашего региона?
– Сейчас Госдума готовит проект Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока». Этим субъектам РФ федеральные власти не первый год уделяют пристальное внимание.
В начале марта внесены поправки в Закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и в Трудовой кодекс РФ. Люди, работающие в этих регионах, имеют право на оплату один раз в два года проезда к месту отпуска и обратно в пределах России за счет средств работодателя. Фиксироваться подобная выплата будет коллективным договором.
Что касается федеральных органов государственной власти, федеральных государственных учреждений, то они так же, как и раньше, оплачивают своему работнику стоимость проезда к месту отпуска и обратно в пределах страны. Государственная компенсация также распространяется на неработающих членов семьи: мужа, жену, несовершеннолетних детей. В этот перечень добавлены дети, оставшиеся без попечения родителей и принятые в семью на воспитание.
– В конце марта вы встречались с сахалинскими общественниками. Какие вопросы обсуждали?
– Говорили о многом. Я коротко рассказал о законодательной деятельности парламента в текущем году, в том числе об инициативах депутатов фракции «Единая Россия». Прекрасно понимал, что в зале собрались авторитетные и опытные люди, которые небезразлично относятся ко всем процессам в регионе. Им очень важно, чтобы законы, которые мы принимаем, соответствовали ожиданиям населения.
На встрече, например, была поднята проблема с обеспечением бесплатной медициной в островном регионе. По словам общественников, от людей часто требуют оплаты услуг, которые должны оказываться бесплатно по полису обязательного медицинского страхования. Я готов изучить этот вопрос более тщательно, а на встрече порекомендовал сахалинцам подготовить обращение к губернатору.
Общественников интересовала и тема доступности островного жилья для молодых специалистов. Ведь если работники бюджетных сфер – медицины, образования, культуры и других –могут участвовать в программах на получение социального жилья, то для других эта проблема не решена.
Некоторые российские регионы используют следующий механизм: земли под строительство передаются из федеральной собственности муниципальным образованиям с тем условием, что в торгах выигрывает подрядчик, который установит наименьшую стоимость за квадратный метр готового жилья. Возможно, этот опыт следует применять и на Сахалине. Ну и, конечно, просто необходимо развивать систему ипотечного кредитования именно для молодежи.
– А с какими проблемами к вам на депутатский прием приходят сахалинцы?
– Основные проблемы, конечно, касаются ЖКХ: ремонт домов, возможность переселения людей из ветхого жилья, уборка придомовой территории и масса других. А менее распространенные – проблема затягивания вопроса по предоставлению жилья военным, вопросы выплаты социальных льгот, помощь предпринимателям…
Все обращения я считаю важными. Во время моей последней поездки в Ногликский район, например, одна из местных жительниц пожаловалась на завышенный тариф общедомовых расходов по водоснабжению. При рассмотрении ее обращения выяснилось, что управляющая компания действительно счета выставила с завышением, материалы были направлены в прокуратуру. Таких примеров много. Это говорит о недоработке местной власти, во-первых, и, во-вторых, о растущей правовой культуре сахалинцев.
В каждый свой приезд в регион стараюсь встречаться с трудовыми коллективами. Неоднократно убеждался, что итогом открытого, живого диалога и обмена мнениями часто становятся конкретные предложения и рекомендации. Мне, как депутату, это дает силы работать и идти вперед.
За период весенней сессии (до конца марта) в Государственную думу РФ внесено 349 законопроектов, 70 принято в разных чтениях, 39 подписано президентом России.
Подготовила Мария Еленина.