Экономика в разрезе

Газификация населенных пунктов Долинского муниципального образования откладывается на неопределенное время. К такому выводу пришли участники круглого стола, прошедшего в минувший понедельник в зале городского кинотеатра.

Задача – снизить зависимость

Организация подобных мероприятий становится уже традиционной в работе Общественной палаты Сахалинской области. По словам ее председателя Владимира Иконникова, в районах немало людей, переживающих за судьбу своих населенных пунктов, с ними власть и старается взаимодействовать, чтобы совместно разрешать возникающие проблемы.

– В прошлом году мы обсуждали благоустройство населенных пунктов, ремонт многоквартирных домов и увидели, что процесс пошел, – говорит Владимир Иконников. – В этот раз темой обсуждения стало социально-экономическое развитие области с привязкой к конкретной территории. В частности, Долинского района.

В зале кинотеатра «Россия» собралось около сотни местных жителей. Актуальность данной тематике придало недавнее объявление губернатором нового курса в экономической политике региона. Областные власти инвестируют миллиарды бюджетных рублей в сельскохозяйственную и туристическую отрасли островов с целью снижения зависимости бюджета от нефтегазового сектора. Отдача, по мнению исполняющего обязанности министра экономического развития региона Сергея Карпенко, уже чувствуется. В области растет выработка мясной продукции, увеличиваются надои молока, все больше любителей путешествий интересуются островной природой и возможностями горнолыжного курорта «Горный воздух».

– Мы хотим минимизировать зависимость от нефтегазового комплекса, – отметил Сергей Карпенко. – Полностью избавиться – не получится, потому что масштабы очень большие. Сегодня работают только первый и второй «Сахалины», третий проект только разворачивается, в перспективе рассматриваем возможности организации газохимического производства, нефтепереработки. То есть, нефтегазовая отрасль Сахалина, где в год добываются десятки миллионов тонн нефти и миллиарды кубометров газа, безусловно, останется лидирующей по объемам производства. Но нам важно, чтобы увеличивалась отдача от других секторов нашей экономики.

Докладчик привел пример, что в прошлом году весь не нефтегазовый сектор принес в консолидированный бюджет области около 32 млрд. рублей, в то время как вклад нефтяников и газовиков в три раза превысил эту сумму.

– Перед нами стоит задача, чтобы эти 32 млрд. рублей к 2020 году превратились в 80 млрд, – отметил Сергей Карпенко. – А для этого необходимо как можно больше запускать проектов, направленных на диверсификацию экономики.

Проблемы требуют решений

В связи с этим из зала последовали вопросы, в частности, о статусе рыболовецких станов на морском побережье. Как же развиваться традиционной для Сахалина и Курил рыбной отрасли, если возникают такие юридические коллизии. Дело в том, что согласно природоохранному законодательству, в прибрежной зоне запрещены какие-либо строения. Но организовать промысел во время путины без наличия на берегу базы просто невозможно. Поэтому временные постройки рыбаками по-прежнему сооружаются.

Раньше прокуратура этому особого значения не придавала, а теперь в судебном порядке добивается их сноса. На федеральном уровне после обращения губернатора обещали с этим вопросом разобраться, но воз, как говорится, и ныне там. В результате более трех сотен рыбодобывающих компаний работают сегодня в подвешенном состоянии.

– Надо вносить изменения в лесной кодекс, а дело это не из легких, – признался Сергей Карпенко. – Необходимо иметь деятельных представителей в законодательном органе власти, также нужно активное участие сенатора от региона. Только совместными усилиями возможно решить эту проблему.

В экономике Долинского района, как впрочем, и во многих других муниципальных образованиях области, рыбная отрасль занимает лидирующие позиции, отсюда и острота проблемы. Другие секторы пока развиваются слабо. Как заметил Сергей Карпенко, даже при наличии в области множества инструментов поддержки предпринимательства, активность долинских бизнесменов пока невелика. За последние несколько лет на памяти только создание в границах района небольшого производства по прокату металла, а также попытка реанимировать шахту в селе Быков.

Возможно, активности местному бизнесу придала бы газификация населенных пунктов. Ведь использование в производстве голубого топлива гарантирует экономическую эффективность дела. Об этом тоже спросили долинцы. Однако, как объяснил Сергей Карпенко, в процессе газификации наметилось отставание со стороны компания «Газпром» – около 5 лет.

Войти в колею

Обозначилась и другая проблема – ограничение рейсов поездов во время основной фазы работ по переходу железнодорожной колеи на общероссийский стандарт. Представитель Углезаводского железобетонного комбината поинтересовался, кто будет расширять рельсы на ответвлениях от центральных путей. В частности, ветки, ведущей к их производственной базе. Ведь отгрузку готовой продукции прерывать никак нельзя, контрактные обязательства необходимо выполнять.

Казалось бы, временно можно воспользоваться услугами автомобильного транспорта, но проблема усугубляется ветхостью «горбатого» моста в Долинске, который и связывает центральную трассу с дорогой до Углезаводска.

Присутствующий замминистра транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области Геннадий Котликов пообещал разобраться, при этом подчеркнув, что РЖД финансирует работы на центральных путях, а ответвления, как правило, принадлежат каким-то коммерческим предприятиям, поэтому их руководство и должно озаботиться реконструкцией своего имущества, и за собственный счет.

Оказывается, после встречи губернатора с руководством РЖД, во время которой стороны договорились ускорить процесс реконструкции островной железнодорожной магистрали, эту проблему уже обсуждали в Тымовском. Если в Долинске этим озаботились представители бизнеса, то в Тымовском – рядовые жители, поскольку железнодорожный транспорт для многих из них – единственная возможность добраться до областной столицы.

– Конечно же, теперь мы будем держать руку на пульсе, взаимодействовать с министерством транспорта области, чтобы минимизировать последствия работ, связанных с перешивкой колеи на общероссийский стандарт, – подчеркнул председатель Общественной палаты региона Владимир Иконников. – Будем добиваться, чтобы уже в декабре была определенность по срокам и правилам перемещения пассажиров и грузов в период основной фазы работ.

В завершение участникам мероприятия рассказали о развивающейся в Сахалинской области практике создания территориального общественного самоуправления – ТОС. Секретарь южно-сахалинского отделения «Единой России» Елена Столярова заметила, что данная форма взаимодействия населения не нова для нашей страны, эта норма закона действует с 2007 года. Однако в Сахалинской области работа в этом направлении началась недавно по инициативе губернатора области Олега Кожемяко.

– Даже выделены деньги из областного бюджета – 20 млн рублей, они будут направлены в муниципальные образования, на территориях которых будут развиваться ТОСы, – сказала Елена Столярова. – В частности, в городской думе Южно-Сахалинска уже приняты положительные решения по семи ТОСам. Это говорит о том, что люди не боятся ответственности, проявляют инициативу. У нас есть примеры, когда жители объединялись в границах одного многоквартирного дома, а также десяти и даже сотни домов. То есть, целым микрорайоном. Два ТОСа уже успели поучаствовать в конкурсе и выиграли по полмиллиона рублей на решение собственных насущных проблем.