Социальный эффект
Нефтегазовый комплекс является ведущим в экономике островной области. Как он влияет на региональный бюджет, рассказал председатель комитета по социальной политике Сахалинской думы Владимир Иванцов.
– Освоение шельфовых нефтегазовых месторождений ежегодно пополняет общую казну сахалинцев. Насколько весомы эти доходы?
– Лучше всего ситуацию проиллюстрируют цифры. В прошлом году, например, на долю нефтегазовой отрасли пришлось более 90,2 процента общего объема промышленного производства и около 84 процентов налоговых и неналоговых поступлений в областной бюджет. Особенно большую добавку – 95,6 процента – дал налог на прибыль, который нам перечисляли при реализации соглашений о разделе продукции в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Это очень солидные средства – свыше 152, 1 млрд рублей.
Впрочем, и неналоговые поступления от этих проектов настолько велики, что сопоставимы с годовыми бюджетами целого ряда субъектов Российской Федерации. В прошлом году они превысили сумму в 24,8 млрд рублей. Здесь наибольший объем – 67,3 процента – приходится на доходы, которые российская сторона получает в виде своей доли при разделе добытой на сахалинском шельфе углеводородной продукции.
Естественно, столь весомые доходы позволяют нам регулярно корректировать региональный бюджет с тем, чтобы он был социально направленным. Скажем, в июле нынешнего года мы получили дополнительно 8 млрд рублей, поскольку иностранные компании заплатили налога на прибыль больше, чем ранее прогнозировалось. Поэтому в главный финансовый закон области были внесены существенные изменения. Мы не только увеличили расходную часть текущего бюджета на 5,3 млрд рублей, но и снизили его дефицит на 3,5 млрд рублей.
Примечательно и то, как областные власти распределили очередную многомиллиардную добавку. Для улучшения нашей транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства удалось дополнительно выделить 1,5 млрд рублей, на сельское хозяйство – 1,2 млрд рублей. Еще 1 млрд рублей пошел на лекарственное обеспечение населения, оснащение медтехникой и завершение строительства ряда объектов здравоохранения. На развитие жилищно-коммунального хозяйства, а также физкультуру, спорт и туризм перечислено по 900 и 800 млн рублей соответственно. Ну, а на столь важное направление как социальная поддержка населения направили еще 500 млн рублей.
– Удалось ли за счет дополнительных доходов от нефтегазовой отрасли ввести новые социальные льготы?
– Мы делаем это регулярно. Примером может послужить вступивший в силу с начала нынешнего года закон «О детях войны в Сахалинской области». Жителям нашего островного региона, родившимся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, он предоставляет самые различные льготы. В их числе – бесплатное зубопротезирование раз в пятилетку, социальные талоны на проезд общественным транспортом, ежегодная денежная выплата к Дню Победы и многое другое.
Члены нашего комитета инициировали продление действия закона «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей». Его избиратели еще называют законом о материнском капитале. Положенные по нему социальные выплаты заканчивались в конце нынешнего года, теперь же их будут получать до 31 декабря 2019 года.
А буквально несколько месяцев назад принят закон, нацеленный на поддержку родителей тех семей, где растят или воспитали пятерых и более детей. Престиж отцов и матерей решено укрепить новой региональной наградой – почетным знаком «Родительская слава», а также единовременным вознаграждением в 100 тыс. рублей.
В целом же сегодня в области действует 153 меры социальной поддержки, которыми пользуется 182 тысячи сахалинцев и курильчан.
– В облдуме вы представляете интересы избирателей Охинского района. Как они оценивают работу компаний, занятых в шельфовых нефтегазовых проектах?
– Многие жители моего района положительно отзываются о компании «Эксон нефтегаз лимитед». Это закономерно. Ведь оператор проекта «Сахалин-1» выделил более 6 млн рублей на оборудование хоккейного корта в школе села Некрасовка, где учатся дети, в том числе и коренных малочисленных народов Севера. К юбилею Охинской детской школы искусств он же предоставил 2,5 млн рублей на приобретение великолепного рояля, выступает спонсором фестиваля «Звезды северной столицы» и ряда других значимых мероприятий.