Прибыльная доля

Островной парламент одобрил новые доходы и расходы региональной казны

Характер поправок

Бюджет Сахалинской области 2017 года увеличился на 7,08 млрд рублей. Поправки в главный финансовый закон региона депутаты рассмотрели на очередном заседании регионального парламента.

Как рассказала министр финансов Анна Харченко, рост доходов в казну, в первую очередь, связан с увеличением доли прибыльной продукции по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» – более 7 млрд рублей. Также на 485 млн рублей больше принес налог на прибыль организаций консолидированных групп налогоплательщиков, 436 млн поступили в регион из других бюджетов РФ, на 431 млн рублей увеличился прогноз поступлений по регулярным платежам за добычу полезных ископаемых (роялти). Акцизы на алкоголь принесли бюджету дополнительно 208 млн рублей. Также свою лепту в наполнение казны внесли доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, штрафы, санкции, возмещение ущерба, госпошлины, проценты от предоставления бюджетных кредитов внутри страны.

Вместе с тем по ряду позиций поступления снизились. Вместе с тем, по ряду позиций поступления снизились. Так, уменьшился налог на прибыль организаций – на 1,1 млрд рублей, в основном, из-за падения курса доллара США. Добыча золота компанией «Курилгео» не оправдала прогнозы, поэтому от них поступило меньше отчислений на 59,5 млн рублей. Снизились также доходы от акцизов на нефтепродукты, пиво, произведенное компанией «Колос», средние дистилляты, которые реализует «Петросах»; от платежей за использование природных ресурсов и налога на игорный бизнес.

По словам Харченко, законопроектом увеличивается и расходная часть бюджета – на 7,6 млрд рублей.

На программу по развитию транспортной инфраструктуры разработчики документа предложили направить дополнительно 274 млн рублей, большая часть которых предусмотрена на ремонт и содержание автодорог. На завершение строительства полигона ТБО в Южно-Сахалинске планируют добавить 226 млн рублей. На покупку лекарств для онкобольных в документе заложили еще 200 млн рублей, а в целом расходы на здравоохранение в законопроекте подросли на 2,1 млрд рублей, на обеспечение качественными услугами ЖКХ – на 1,7 млрд рублей, на развитие образования и жилье – по 1,1 млрд рублей, а на соцподдержку – на 482 млн рублей. По госпрограмме развития физической культуры и спорта дополнительно предусмотрели 286,5 млн рублей.

По нескольким госпрограммам минфин уменьшил расходы. Изменения, например, коснулись программы по социально-экономическому развитию Курильских островов – с нее сняли 574,6 млн рублей, еще часть средств перераспределили между объектами. Как пояснил министр строительства Вадим Залозный, частично снижение бюджетных вливаний связано с недоработкой муниципалитетов. На Итурупе, например, местные власти вовремя не сформировали земельные участки. По словам Залозного, сейчас в приоритете – взвешенно относится к вложению бюджетных инвестиций.

– Законопроектом предусмотрены расходы на повышение заработной платы отдельным категориям работников госучреждений Сахалинской области на 10 процентов с 1 июля 2017 года, – добавила Харченко. – В этом списке, например, помощники воспитателя, специалисты по охране труда, техники, повара, агенты по снабжению, лаборанты, механики, инженеры, культорганизаторы, библиотекари.

Почти на 6 млрд рублей авторы поправок предлагают увеличить объем межбюджетных трансфертов. Это субсидии на повышение качества предоставляемых услуг ЖКХ, обеспечение населения жильем, образование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог, поддержку малого и среднего предпринимательства, создание условий для развития туризма и другие.

С учетом представленных изменений, новые параметры областного бюджета выглядят следующим образом: доходы – 105,3 млрд рублей, расходы – 120 млрд рублей, дефицит – 14,7 млрд рублей.

– Дополнительные поступления в казну сегодня позволяют нам чувствовать себя достаточно уверенно и вводить новые расходные обязательства. Мы оказываем существенную поддержку нашим муниципальным образованиям, управляющим компаниям, туристической сфере. В целом же эти поправки носят социальный характер, – отметил председатель комитета по бюджету и налогам Владимир Воронцов.

Игровой сезон

В ходе обсуждения законопроекта депутат Светлана Иванова поинтересовалась, будут ли в регионе строить областной Дом ветеранов и инвалидов с комплексом служб социально-бытового назначения. Появления этого учреждения, по ее сведениям, сахалинцы ждут с нетерпением. По словам Харченко, на проектирование этого объекта в бюджете уже заложили 10 млн рублей. Также народная избранница спросила, на какие именно игровые виды спорта в казне предусмотрели 205 млн рублей и где сейчас находятся два областных вертолета Ми-8, на содержание которых планируют направить 113 млн рублей.

На «спортивный» вопрос ей пояснили: 100 млн рублей предназначены для хоккейной команды, 70 млн рублей – для волейболистов и еще 35 млн рублей – футбольному клубу. Финансовая помощь из бюджета позволит «впустить их в новый сезон».

О вертолетах рассказал министр транспорта и дорожного хозяйства Сергей Садовников. По его словам, один из них сейчас находится на Курилах и осуществляет авиасообщение между Кунаширом и Шикотаном. Второй вертолет некоторое время был в неисправном состоянии – машину начали «приводить в чувство» только после ее передачи на баланс регионального Центра дорожного мониторинга. К настоящему времени его уже починили и планируют использовать на тушении пожаров и патрулировании лесов.

Вице-спикер облдумы Александр Кислицин отметил, что накануне поправки в финансовый документ рассматривали члены фракции «Единая Россия».

– До внесения поправок в бюджет мы передали свои предложения губернатору. Большая часть из них нашла отражение в законопроекте – это повышение зарплат бюджетникам с невысокими доходами, средства на ремонт фасадов и установку пластиковых окон в школах, покупка школьных автобусов и строительство спортивных сооружений. Мы считаем, что при подготовке поправок была проделана большая работа, – сказал Кислицин.

Представленный законопроект в первом чтении парламентарии поддержали единогласно. В окончательном чтении его рассмотрят на следующем заседании облдумы, которое состоится 8 июня.