Немного статистики: по данным управления по работе с общественностью и населением и организационной работе аппарата областной администрации, за 9 месяцев нынешнего года к руководителям области поступило 3 тыс. 641 письменное и устное обращение островитян. Характерно, что жители Сахалина и Курил начинают осваивать такую непривычную еще форму общения, как интернет-приемная. Через Всемирную паутину было подано 183 различных вопроса. Население откликается на акцию «Информационный поезд губернатора», которая проходит по всем муниципальным образованиям – в ходе этих встреч жители городов и сел задали 201 вопрос. Обращения поступали после встреч с областными специалистами, во время выступлений губернатора в прямом эфире и пр. Самым популярным средством общения с властью остаются, естественно, письменные обращения – их за 9 месяцев отправлено 2 тыс. 315.
Сотрудники управления отмечают, что островитяне не только задают вопросы, но и высказывают пожелания. Все их просьбы и предложения были рассмотрены губернатором, вице-губернаторами. И ни один адресат не остался без ответа.
В областную администрацию приходит немало обращений, где люди просят решить вопросы, которые находятся в прямом ведении муниципалитетов. Приходится выяснять, почему проблемы местного уровня выпадают из их поля зрения. Ведь все это может породить неверие граждан в эффективность властей.
А еще людей волнует будущее Сахалина. Острова для них – место постоянного проживания. И, естественно, островитянам небезразличны перспективы области. На бытовом уровне они обсуждаются постоянно. Но всегда ли наши земляки в курсе намерений областной власти? Взять тот же Невельский район, пострадавший от землетрясения. Вопрос о его будущем задал один из жителей Горнозаводска.
В ответе областного комитета экономики изложен развернутый план развития муниципального образования на 2008 – 2010 годы. Об основных его моментах много раз рассказывалось жителям района и в ходе рабочих поездок руководства области, и в средствах массовой информации. В частности, с нынешнего года предусмотрены субсидии из областного бюджета для строительства в Невельском районе муниципального жилья. Наряду с жилыми кварталами идет строительство объектов инженерной инфраструктуры, социальной сферы, коммунального назначения. Этот процесс жители района могут наблюдать лично. Но есть и более отдаленные перспективы, заметные не сразу, но имеющие большое значение для жителей района. Касаются они восстановления морского рыбного порта. Предложения об этом разработаны в области и направлены в Госкомитет по рыболовству, Министерство транспорта, Министерство экономического развития, Министерство регионального развития, Министерство сельского хозяйства РФ.
На этом фоне, может быть, не так заметно еще одно направление в экономике – туризм. Взять тот же природный парк на острове Монерон или живописные уголки на побережье района. Они идеально подходят для дайвинга, охоты и рыбалки. В Невельском районе имеются предпосылки для развития горнолыжного спорта. На 2009 год за счет средств бюджета области предусмотрена установка канатно-буксировочной дороги, реконструкция помещений горнолыжной базы. Будет продолжено развитие туристско-экологического комплекса «Остров Монерон». В ближайшие два года планируется создать на острове международную базу дайвинга, приобрести пассажирское судно для перевозки туристов. Это позволит увеличить их поток в 4–5 раз!
В планах развития пострадавшего от землетрясения района – модернизация и техническое перевооружение рыбопромышленных предприятий, реконструкция действующих и строительство новых рыбоводных заводов.
Не стоит забывать и об угольной отрасли. Сейчас проводятся геологоразведочные работы в шебунинском распадке. По предварительным данным, разведанные запасы угля составляют 1,5 млн. тонн. Полная реализация этого проекта позволит трудоустроить до 40 человек. Все это кирпичики экономического роста, который определяет благосостояние территории и тех, кто на ней живет. Нельзя не отметить, что развитие Невельска и населенных пунктов муниципального образования предусмотрено в областной целевой программе социально-экономического развития Сахалина и Курил на 2008–2010 годы. Она ставит своей основной задачей создание комфортных условий для жизни населения района – в большом и малом. Это позволяет уверенно смотреть в будущее и жителям других муниципальных образований.
Людей также интересуют перспективы Красногорского морского порта и строительства железнодорожной линии Ильинск – Углегорск. Не надо быть знатоками экономики, чтобы понять: эта линия даст толчок развитию всего западного побережья. Проект приобретает реальные очертания, что подтверждается конкретными шагами областной администрации, и, значит, люди не ощущают себя ненужными на своей территории.
Часть обращений вызвана тем, что граждане не всегда ориентируются в порядке предоставления льгот, в частности по проезду в транспорте. И им надо просто разъяснить, какие законы или подзаконные акты работают, какие органы за это отвечают.
Опыт работы управления показывает: многие проблемы, кажущиеся неразрешимыми, решаются достаточно просто, если между человеком и властью налажена устойчивая обратная связь.