Предыстория такова. 13 мая на итоговом заседании оргкомитета по проведению публичных слушаний по проекту решения городского собрания «О внесении изменений в Устав городского округа «Город Южно-Сахалинск»» были рассмотрены предложения населения, касающиеся выборов и деятельности депутатов областного центра. Рассматривались следующие варианты:
– провести выборы депутатов по смешанной системе (13 человек по одномандатным округам и 13 – по партийным спискам);
– увеличить число депутатов с 26 до 52 и выбирать их по смешанной системе (26 человек по двухмандатным округам и 26 – по партийным спискам);
– увеличить число депутатов с 26 до 36 и выбирать их по смешанной системе (26 человек по двухмандатным округам и 10 – по партийным спискам);
– увеличить число депутатов с 26 до 30 и выбирать их по смешанной системе (26 человек по двухмандатным округам и 4 – по партийным спискам).
Члены оргкомитета – депутаты горсобрания, представители мэрии и общественных организаций – проголосовали за первый вариант. Но окончательное решение депутаты городского собрания должны принять на следующей сессии, которая состоится 27 мая. Каким оно будет? Наверное, лучше всего на этот вопрос ответят сами парламентарии.
Владимир Робей, депутат, руководитель фракции «Единой России» в городском собрании:
– Еще несколько месяцев назад наша фракция выступила с предложением сократить число депутатов в муниципальных образованиях. 131-й Федеральный закон обязывает муниципальные образования городского типа с населением от 100 тысяч человек избирать не менее 25 депутатов. У нас в городе их было 26. Однако мы сочли, что это количество можно уменьшить, и обратились с соответствующим предложением в областную Думу. Областные парламентарии прислушались к нашим пожеланиям и приняли в законе о выборах изменения, позволяющие муниципальным образованиям менять численность депутатов. Если нам не удастся принять конкретное решение, то в действие вступит вариант «пятьдесят на пятьдесят», когда 13 человек избираются по одномандатным округам и 13 – по партийным спискам.
Сергей Дмитриев, председатель городского собрания, член партии «Единая Россия»:
– Федеральный закон допускает возможность увеличения численности депутатов, однако сделать это не позволяет экономическая ситуация. Каждое новое депутатское кресло тяжким бременем ляжет на и без того похудевший городской бюджет. Учитывая, что каждый депутат со временем обрастает помощниками и другими сотрудниками, траты будут расти как снежный ком. Я считаю, что экспериментов по раздуванию штатов проводить не стоит, лучше всего оставить все как есть.
Галина Горенкова, депутат, член партии «Патриоты России»:
– Муниципальные выборы очень сильно отличаются от выборов в областную и Государственную думы. Если там люди больше всего занимаются законотворчеством, то у нас депутаты все-таки находятся ближе к народу и решают все больше конкретные проблемы. Поэтому, полагаю, если и принимать изменения в закон о выборах, то лишь для увеличения числа мажоритарных (одномандатных) мест.
Сергей Коротков, депутат, координатор городского отделения партии «ЛДПР»:
– Мы придерживаемся демократических принципов, поэтому считаем оптимальным вариант, когда часть депутатов избирается по партийным спискам, а часть – по одномандатным округам.
Виталий Елизарьев, депутат, член партии «КПРФ»:
– По большому счету я не поддерживаю ни один из предложенных вариантов, так как все они определяются 131-м Федеральным законом о выборах, который сделал шаг в сторону увеличения чиновников. Однако приходится выбирать из того, что есть, и наименее проблемный вариант, как мы видим, предложение о равностороннем разделении (пятьдесят на пятьдесят). Вместе с тем ни о каком увеличении численности депутатов не может вестись речь.
Олег Логачев, депутат, член партии «Справедливая Россия»:
– В отношении выборов мы придерживаемся двух принципов. Первый – каждый депутат, избиравшийся по одномандатному округу, должен в обязательном порядке отчитаться перед своими избирателями. Второй – численность парламентариев не должна расти.
Итак, слагаемые (то есть – мнения) нам известны, но какой будет сумма (окончательное решение)? Судя по ответам законодателей, в количественном плане она не изменится, что уже само по себе не плохо. Зато возможность качественных пертурбаций, завязанных на делении мажоритарных и партийно-списочных пропорций, следует учитывать до самого последнего дня. Хоть и говорят парламентарии о своей приверженности «братскому» подходу в этой выборной арифметике, любое отклонение от системы фифти-фифти способно принести в партию не малое количество бонусов, или, напротив, лишить их. В любом случае, точно известно одно – скучно не будет.