Диалог интересов

Там же, в Хабаровске, под председательством главы государства состоялось совещание по вопросам приграничного сотрудничества с Китаем и Монголией и задачах развития восточных регионов. Оно было достаточно представительным. В нем приняли участие первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер Игорь Сечин, пять федеральных министров, губернаторы и дальневосточных, и сибирских регионов. В их числе был и глава нашей области Александр Хорошавин. Президент России обозначил позицию достаточно четко: развитие восточных регионов страны является для государства безусловным приоритетом. Близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона и запасы полезных ископаемых дают Дальнему Востоку и Сибири ряд преимуществ. Но опять-таки, отметил президент, государству здесь надо сменить приоритеты – переходить от примитивного экспорта сырья к созданию современных мощностей по переработке – и соответственно получать максимальные выгоды от сотрудничества с другими государствами. Иными словами, нам нужна более тесная интеграция с нашими соседями по АТР. В частности, в переработке природных ресурсов, в создании высокотехнологичных производств. Сделать это можно только с учетом взаимных интересов. Было бы неверным сказать, что здесь все идет как по маслу. Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин подчеркнул, что Дальний Восток и Сибирь по-прежнему интересны нашему ближайшему соседу – Китаю только как рынок сбыта своих товаров и ресурсная база для своей экономики. И по-прежнему китайский капитал сложно привлекать в серьезные экономические проекты. Поэтому здесь нужны новые решения на государственном уровне для создания благоприятного инвестиционного климата.

О такой же интеграции и взаимном понимании шла речь на встрече Д. Медведева с лидерами Евросоюза – председателем Совета ЕС, президентом Чехии Вацлавом Клаусом, председателем Комиссии европейских сообществ Жозе Баррозу, Генеральным секретарем Совета ЕС, высоким представителем по вопросам внешней политики и политики безопасности ЕС Хавьером Солана. На итоговой пресс-конференции все были едины в оценке: мы довольны итогами встречи. Д. Медведев особо отметил, что партнерство Россия – ЕС носит стратегический характер, в этом нет никаких сомнений.

Естественно, в некоторых вопросах позиции с Евросоюзом одинаковые, по некоторые отношения, говоря дипломатическим языком, «являются дискуссионными». Ведь обстановка в мире неспокойная. Да и живем мы в условиях финансового кризиса. Неудивительно, что этот вопрос был одним из первых на повестке дня встречи на высшем уровне.

– Мы пришли к выводу, что, к сожалению, закономерности возникновения нынешнего кризиса пока не понял никто, – подчеркнул президент.

В Хабаровске обсуждалась тематика нового базового договора, который должен прийти на смену существующему соглашению Россия – Евросоюз. По оценке главы России, имеющиеся механизмы сотрудничества неплохо себя зарекомендовали и в спокойный, и в кризисный период. Такое партнерство позволяет отражать самые серьезные угрозы, решать наиболее сложные проблемы, включая и проблемы финансово-экономического кризиса.

– Мы будем и дальше развивать экономические отношения, бороться с международным терроризмом, с транснациональной преступностью и противостоять другим угрозам человечеству, – отметил Дмитрий Медведев.

Одним словом, Россия готова к диалогу по всем направлениям. Пусть даже разговор получается непростым. В частности, это касается проблемы энергобезопасности, которая не теряет своей актуальности для Европы. Надо только вспомнить начало нынешнего года, когда украинская сторона просто прекращала транзит российского газа в Европу по своей территории.

Д. Медведев высказал надежду, что подобных проблем больше не будет. Но при этом подчеркнул, что никаких заверений в этом наше государство давать не будет: мы выполняем свои обязательства в полном объеме. В решении проблем с транзитом должна участвовать не одна Россия. Здесь должен приложить усилия и Евросоюз, если он обозначает себя партнером нашего государства. К тому же Россия не является участником Энергетической хартии и не собирается в ней участвовать в действующей ее редакции. Однако наша позиция гибкая.

– Достигнутое ранее может использоваться при создании более надежных энергетических инструментов для подготовки либо нового отдельного соглашения по тем процедурам, о которых мы могли бы договориться, либо новой версии Энергетической хартии – опять же в рамках тех процедур, которые будут с нами отдельно согласованы, – сказал президент России.

Это основано на том убеждении, что энергетика не является конфликтным полем, и здесь надо создавать правовые формы сотрудничества. Обозначенный принцип относится и к модернизации газотранспортной системы, и к ситуации с Украиной. Тогда можно будет предотвращать возникновение подобных конфликтов и создать систему раннего предупреждения.

Лидеры Евросоюза, в частности В. Клаус, обратили внимание на общие подходы и взаимное доверие, точнее – на повышение его уровня как на механизм разрешения подобных проблем.

А председатель Комиссии Европейских сообществ Ж. Баррозу отметил такой важный аспект взаимоотношений, как позитивная взаимозависимость в сотрудничестве.

– Евросоюзу нужны энергоносители, а России нужны такие надежные партнеры, как мы, – пояснил он свою мысль.

На саммите говорили также и о международной и европейской безопасности – события августа прошлого года на Кавказе показали, что ее архитектура нуждается в доработке и уже не полностью учитывает новые реалии. По мнению Д. Медведева, чтобы прекращать такого рода кризисы, надо создать правовую основу договора о Европейской безопасности. Разговор в целом получился откровенным.

Журналистов иностранных СМИ интересовал новый европейский проект сотрудничества со странами бывшего СССР «Восточное партнерство»: не направлен ли он против России.

– Смущает то, что некоторыми государствами это партнерство воспринимается как партнерство против России (я не имею, конечно, в виду руководство Евросоюза), – ответил президент РФ. – Но мы не хотели бы, чтобы «Восточное партнерство» превратилось бы в партнерство против России, потому как есть другие примеры.

Лидеры же Евросоюза, как следовало из их ответов, пытались убедить Россию, что новое партнерство не направлено против кого-либо. А Х.Солана даже высказал предложение России вступить в него. Интересен в этой связи был последний (и не запланированный) вопрос от одного испанского издания: а не рассматривает ли Европа укрепление российско-китайского взаимодействия как ответ на «Восточное партнерство»? На что Ж. Баррозу ответил чисто по-европейски: ЕС основан на ценностях мира и процветания, и если наши партнеры развивают на этой же базе отношения с другими странами, то этому в Евросоюзе только рады.

Кстати, во время проведения встречи из уст иностранных журналистов и лидеров Евросоюза прозвучало, что Хабаровск – вполне европейский город. Впрочем, а почему цивилизованность должна по определению оцениваться только как европейская? В мировом сообществе еще существуют подобные стереотипы: все, что за пределами Европы, – за пределами глобальной экономики, за пределами цивилизации и может рассматриваться только как сырьевая база. Но жизнь показывает, что Европе определенно надо уходить от таких старых подходов. В том числе и в отношениях с Россией. Наша экономическая мощь куется не только на Западе, но и здесь, на Востоке. А сотрудничество Евросоюза с Россией не может ограничиться только географическими рамками до Урала – в условиях глобализации удаленность становится понятием весьма условным. Не зря в мире высказывается идея о трансконтинентальной магистрали Лондон – Токио. Лет 30 назад это могло бы показаться неуемной фантазией, а сейчас воспринимается совсем по-другому. То есть как проект, продиктованный соображениями экономической целесообразности и геополитики. При его реализации Сахалин может стать одной из опорных точек – ведь наиболее выгодный путь в Японию идет именно по нашей территории. Другой пример из сегодняшней жизни – активное участие маленькой Голландии в «Сахалине-2». Могло бы такое пригрезиться лет 20 назад? Поэтому ЕС, несомненно, имеет и будет иметь свои интересы в азиатской части России. И вполне сможет их реализовать, если будет сотрудничать с нашим государством на партнерских принципах. Надо думать, Хабаровск укрепил это понимание у лидеров Евросоюза. И не зря Д. Медведев подчеркнул: в любом случае, то, что мы продолжаем расширять географию встреч на высшем уровне, является в высшей степени позитивным. Действительно, в современном мире невозможно обойтись без диалога интересов. Это касается как наших западных, так и наших восточных партнеров.

Автор: Евгений Аверин