Еще в минувший четверг думцы утвердили закон «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Сахалинской области». Пожалуй, за последнее время ни один из местных законов не вызывал такой широкий общественный резонанс. Его детали подробно обсуждали СМИ, общественные организации, учащиеся и педагоги образовательных учреждений.
После изучения общественного мнения и газетных публикаций в первоначальный вариант документа депутаты внесли правку. Сразу оговоримся, что первой его статьи изменения не коснулись. Детям и подросткам, не достигшим совершеннолетия, нельзя будет находиться на объектах, где продают товар с «клубничкой», на зрелищных мероприятиях с элементами эротики и в заведениях, предназначенных исключительно для продажи алкоголя.
Разработчики решили: юным любителям острых ощущений доступ туда надо закрыть как в одиночку, так и в сопровождении взрослых. Предполагается, что за нарушения этой статьи родителей (или замещающих их лиц) станут штрафовать на сумму от 500 рублей до 2 тыс. рублей, должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей, юридических лиц – от 50 до 100 тыс. рублей. Денежные меры административной ответственности установлены в соответствующем областном законе и утверждены на той же пленарке в первом чтении.
Зато следующая статья нашумевшего закона, указывающая перечень объектов, где детям в определенное время нельзя появляться без сопровождения взрослых, ко второму чтению была откорректирована. Обновленный ее вариант таков: с 1 сентября по 31 мая (с 22.00 до 06.00) и с 1 июня по 31 августа (с 23.00 до 06.00) детям и подросткам, не достигшим 17-летнего возраста (в первоначальном варианте 18 лет), запрещено разгуливать в общественных местах в одиночку. Размер штрафа за несоблюдение этих требований составит для родителей от 500 рублей до 2 тыс. рублей, должностных лиц – от 5 до 10 тыс. рублей, юридических лиц – от 30 до 50 тыс. рублей.
Несмотря на то что закон утвердили без единого голоса «против», к его реализации на практике осталось еще много вопросов. Наверное, после того, как он начнет действовать, сами ребята не раз еще спросят: почему в 14 лет подросток получает паспорт и может устроиться на работу, но не имеет права один гулять допоздна? Подобными мнениями и сами народные избранники обменивались перед голосованием. Ряд дельных предложений высказал председатель Молодежного парламентского центра при облдуме Николай Бочкарников. В частности, в процессе исполнения закона он попросил предусмотреть такие важные моменты: к примеру, как учащиеся училищ, техникумов и студенты смогут возвращаться домой по вечерам, если они подрабатывают? Или следующий правовой недочет: непонятно, кто будет платить штраф за детдомовских воспитанников, которые нередко пускаются в бега. И подобных законодательных ребусов при обсуждении перечислили немало. Новый закон вступит в силу спустя 30 дней после официального опубликования. Но уже сейчас можно предположить, что править его будут неоднократно.
На прошлой неделе узаконили еще ряд мер, защищающих ребенка от негатива. Областной закон «О нормативах распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования» фурора не произвел, но задачи перед ним поставлены не менее важные. В частности, в области будут установлены правила, ограничивающие распространение (продажу, раздачу, трансляцию, демонстрацию, размещение и воспроизведение) продукции определенного характера, которой не рекомендуется пользоваться детям и подросткам до 18 лет.
Законодатель наложил вето на товар, способный нанести вред детским душам: пропагандирующий жестокость, насилие, порнографию, наркоманию, токсикоманию и антиобщественное поведение.
Распространение «недетских» журналов, видеокассет, электронных игр и прочих «взрослых игрушек» запрещено на расстоянии ближе 500 м от образовательных, культурных, спортивных и медицинских организаций, а также внутри их помещений. Последний момент уточнен поправкой, за которую на последнем пленарном заседании депутаты голосовали отдельно. В ней конкретизируется, что «запретное» расстояние определяется в метрах по периметру от границ земельных участков, закрепленных за вышеперечисленными учреждениями. За нарушение требований данного закона также предусмотрена административная ответственность.
Надо сказать, что оба закона на областном уровне были одновременно разработаны и приняты не случайно. Во многих регионах тоже начали действовать аналогичные документы: народные избранники всерьез взялись за воспитание подрастающей молодежи. Комплекс законодательных мер должен стать хорошим средством профилактики правонарушений среди молодежи и поможет привести нерадивых родителей в чувство.