Евгений Лапин: «Любовь к родине начинается с любви к земле»

В нынешнем году Сахалинской области исполняется 60 лет. Островному сельскому хозяйству – много больше. Первые попытки русских людей организовать на островах земледелие относятся к концу XVIII века. В свое время на Южных Курилах сеяли рожь, пшеницу, ячмень и собирали урожай. На самых северных островах – Шумшу и Парамушире выращивали редьку, репу, картофель и капусту.

В истории развития сельскохозяйственной отрасли всякое бывало: взлеты и падения, успехи и неудачи.

– Но, несмотря на все трудности, она всегда будет оставаться важнейшей в жизни человека, – считает руководитель областного управления сельского хозяйства Евгений ЛАПИН. Ему слово.

– В этом году исполняется 30 лет, как я работаю в сельском хозяйстве. Я помню его грандиозный подъем. Это относится к концу 1980-х. Государство вкладывало огромные средства в развитие отрасли. На эти деньги покупались техника, оборудование, семена, крупный рогатый скот элитных пород, минеральные удобрения. В ту пору вопросам повышения эффективности сельскохозяйственного производства, улучшения качества, снижения себестоимости продукции уделялось огромное внимание. И аграрии всегда рассчитывали на господдержку. Такую позицию нельзя назвать потребительской, потому что во всех странах мира сельхозпроизводство дотационное.

С началом перехода российской экономики на рыночные рельсы, вернее, из-за разного рода перекосов, связанных с этим процессом, начался стремительный спад во всех производственных отраслях. В том числе, и в сельском хозяйстве. Это закономерно, когда «телегу ставят впереди лошади». То есть, не разработав механизма перехода из одной формации в другую, не спрогнозировав последствий от ломки устоявшегося порядка, государство провело очередной эксперимент.

В результате наша отрасль, как и многие другие сферы экономики, попала между молотом и наковальней, прошла период абсолютной неплатежеспособности и безнадежности. Основная масса сельхозпредприятий не имели средств ни на выплату зарплаты, ни на приобретение удобрений, семенного фонда, техники. И при всем этом мы смогли сохранить отрасль в целом. Конечно, произошло уплотнение предприятий. Многие не выдержали рыночного прессинга, обанкротились и разорились. Подобная участь постигла крупные совхозы: «Краснопольский», «Красная Тымь», «Краснореченский» и некоторые другие.

По закону диалектики выжили расторопные и сильнейшие: «Тепличный», «Комсомолец», «Южно-Сахалинский», «Корсаковский». И сегодня шесть крупных сельхозпредприятий Сахалина находятся в числе 100 лучших в России. Именно те, кто остался, в настоящее время производят основные продукты питания, которые есть на рынке. У них стабильное финансовое и экономическое положение. Причем, я имею в виду не только государственные предприятия, но и крестьянско-фермерские хозяйства.

Закрепил равное отношение ко всем производителям сельхозпродукции принятый в прошлом году областной закон о поддержке аграриев. Причем, закрепил не по принципу «кто глянется, тому и помощь», а по результатам производственной деятельности хозяйств. Ведь по большому счету нам с вами, как потребителям, абсолютно безразлично, чье молоко будет стоять в магазине, чье мясо лежать на прилавке – государственного предприятия, фермерского хозяйства или частного подворья. Главное, чтобы продукт был качественный.

Формы поддержки различны: кредиты, субсидии и дотации.

В последние годы мы начали активно заниматься техническим оснащением сельскохозяйственных структур. С начала года на эти цели из областного бюджета выделено более 44 млн. рублей. Приобретено пять комплексов, включающих в себя картофелеуборочные комбайны и технологические линии по закладке его в хранилища; 10 смесителей-измельчителей кормов для животноводства; три молоковоза. Мало? Безусловно. Но, как говорится, лиха беда начало.

Мы первыми нетрадиционно подошли к работе с населением. Создали условия, чтобы селяне могли сдавать молоко. Разработали и осуществили программу по сбору переработчиками излишков продукции у частников. На юге острова проблема решена, сейчас приступили к работе с северными районами. Естественно, сдатчики молока хотят, чтоб стоимость его была повыше. Но нужно учитывать, что и установленную для них цену дотирует администрация области.

Существует программа доставки комбикормов до потребителя с частичной компенсацией стоимости из областного бюджета. Однако она несколько «пробуксовывает», потому что внешние факторы неблагоприятны – растут цены как на продукт, так и на его транспортировку. Поэтому администрация области всячески приветствует и стимулирует те хозяйства, которые дополнительно к своему заданию заготавливают корма собственного производства.

В нынешнем году в областном центре заработал филиал ОАО «Россельхозбанк». Сейчас наша задача – ускорить открытие его дополнительных офисов в Томаринском, Тымовском, Курильском, Южно-Курильском районах, развить на селе комплекс банковских услуг.

К сожалению, в сельскохозяйственных предприятиях области ощущается острая нехватка квалифицированных кадров из-за оттока специалистов в другие отрасли экономики: нефтегазовую, рыбную, угольную, лесную. Профессионалы покидают села из-за невысоких заработков, отсутствия жилищного строительства, по состоянию здоровья, из-за тяжелых условий труда.

Трудно в одночасье сделать привлекательной отрасль, которой в постперестроечное время уделялось так мало внимания. Поэтому очень своевременно родился приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса».

Многие его критикуют. И по отдельным позициям правильно. Но важно другое. Государство, наконец, повернулось лицом к сельским товаропроизводителям. К примеру, определило статус частного подворья, его взаимоотношения с различными структурами. К примеру, с теми же банками. Владелец частного подворья имеет право кредитоваться на длительный срок на целевые нужды и получать государственные субсидии на удешевление этих кредитов. Сегодня у нас порядка 100 частных подворий, поддерживаемых в рамках нацпроекта за счет льготного кредитования.

В целом у наших аграриев задача не просто произвести продукт, довезти его до рынка, но и реализовать. Это если хочешь иметь полноценный доход, а не делить его с перепродавцами. Однако многие мелкие хозяйства не в состоянии пройти всю эту цепочку самостоятельно. Разумное решение проблемы – кооперирование. Кстати, оно – одно из направлений нацпроекта. В прошлом году в области создано четыре сельскохозяйственных кооператива. Увы, пока существуют они только на бумаге.

Не секрет, что в агропромышленной политике государство отстало от жизни. А упущенное быстро не наверстаешь. Поэтому сегодня на федеральном уровне принята программа развития сельского хозяйства до 2012 года. Наша задача – при расширении и увеличении объемов производства продукции в первую очередь создать нормальные условия для людей, занятых в этой отрасли. Поэтому темпы роста заработной платы в некоторых хозяйствах достаточно высоки. Хотя, по оценке специалистов, далеки от требований соответствующей программы. Но процесс будет продолжаться.

Следующая цель – модернизация производства, его техническое оснащение, внедрение новых технологических линий. О том, что уже сделано за счет средств регионального бюджета в этом году, я говорил выше. В результате сегодня уровень механизации на уборке картофеля при благоприятных условиях должен составить порядка 40 процентов. Тем не менее, от помощи дополнительных рабочих рук основные хозяйства области не отказываются. В нынешнем году традиционно на поля «Тепличного», «Комсомольца», «Южно-Сахалинского», «Соколовского», «Корсаковског» выйдут студенты училищ профтехобразования. Но я надеюсь на полную механизацию процесса уборки картофеля в недалеком будущем. Равно как и кормозаготовки. Средства на эти цели ежегодно выделяются.

Что касается рынка производителей, то он будет все более сужаться в связи с конкурентной борьбой. А объемы производства – расти. Предпосылки к этому также есть.

Очень интересная ситуация складывается в животноводстве. Для повышения генетического потенциала животных и улучшения условий их содержания нацпроектом предусмотрена закупка племенного скота на условиях федерального лизинга. До конца октября в область будет поставлено из Австралии порядка 1300 голов племенного молодняка крупного рогатого скота, в том числе голштинской породы молочной направленности.

Покупка племенного скота по лизингу позволит в ближайшие два-три года увеличить не только поголовье, но и улучшить его генетический уровень. Кроме того, создать новое направление производства – мясное с использованием специализированных пород скота. А это в свою очередь – дополнительная занятость людей на селе, желание их проживать на этой территории. То есть мы решаем вопрос уже не как экономический, а как социальный.