Федеральная таможенная служба России одна из самих динамично развивающихся отечественных структур. Все изменения, которые в ней происходят, напрямую связаны с российской экономикой и, безусловно, содействуют ее развитию. Достаточно привести лишь одну цифру – более сорока процентов федерального бюджета состоит из перечисленных таможенных сборов.
Российские таможни постоянно обновляют парк вычислительной техники и внедряют соответствующее программное обеспечение. Не обошел технический прогресс и нашу Сахалинскую таможню. Здесь уже более двух лет действует система электронного декларирования. Пионером является Южно- Сахалинский таможенный пост, на котором оформлено более девятисот электронных деклараций. О плюсах и о минусах такого способа декларирования накануне своего профессионального праздника – Дня российского таможенника рассказывает начальник поста Евгений Рябцев.

– Евгений Иванович, что это такое – электронное декларирование?

– Этот способ декларирования позволяет бизнесменам сэкономить время, и, в конечном счете – деньги. Отныне брокерам больше не придется тратить время в ожидании своей очереди для сдачи документов. Кипы бумаг необходимых для таможенного оформления навсегда уйдут в прошлое. Теперь все это можно будет сделать виртуально, не выходя из своего офиса.

Декларацию и необходимый набор документов брокер отправляет в электронном виде по специальному каналу в Южно-Сахалинский таможенный пост. Там они обрабатываются с помощью специальной программы. При этом обе стороны заверяют декларацию электронно-цифровыми подписями. После завершения всех процедур товар выпускается.

– Сколько островных брокерских организаций работают по-новому?

– Из девяти только три.

– Что мешает остальным?

– Внедрение системы электронного декларирования требует материальных вложений. Главное здесь – защита системы от несанкционированного доступа, ведь на кону информация о миллионных сделках. Поэтому необходимо задействовать выделенные каналы связи с достаточной пропускной способностью для передачи больших объемов информации. Бизнесмены сами решают, что им выгодней: арендовать существующие каналы провайдеров или прокладывать собственные. Плюс ко всему расходы на приобретение дополнительного оборудования, которое будет задействовано исключительно лишь для электронного декларирования. Поэтому тем брокерам, которые оформляют большой объем деклараций это выгодно. Более «мелкие» пока еще только приглядываются.

– А нельзя применить к ним в качестве убеждения административный ресурс?

– Ни в коем случае! Мы не вправе их заставлять. Ведь главная задача таможни – всемерное содействие участникам внешнеэкономической деятельности. Не надо забывать, что наши экономические показатели напрямую зависят от того, как успешно идет бизнес участников внешнеэкономической деятельности. Мы постоянно стараемся разъяснить им преимущества электронного декларирования. Ведь весь мир давно уже работает по этой системе. Например: наши японские коллеги все сто процентов деклараций оформляют в электронном виде.

– Может быть, сказывается инерция мышления?

– Вполне возможно. Я сравниваю переход на новую систему со своего рода революцией. Вспоминается ситуация возникшая шестнадцать лет назад, когда в островной таможне появился первый компьютер. Тогда все смотрели на него как на неземное чудо, а некоторые даже высказывались, что зачем нам эти буржуйские прибамбасы, ведь проще было по старинке обойтись пишущей или счетной машинкой.

Сейчас невозможно представить себе рядового таможенника без персонального компьютера. Думаю, что пройдет 5-7 лет, и мы полностью перейдем на электронное декларирование.

– Не возникнут ли тогда своего рода виртуальные очереди?

– Время не стоит на месте. Наши технические возможности постоянно повышаются. Таможенное оформление требует максимальной концентрации внимания. Учитывается все, начиная от малейшей запятой до расположения знаков на бланке декларации. И в отличие от людей техника не знает усталости и тем более ее работа не зависит от настроения. Сейчас, что греха таить, иногда возникают конфликтные ситуации, связанные с эмоциональным настроем, как таможенников, так и брокеров. Все мы живые люди.

При электронном декларировании сводиться к минимуму непосредственный контакт между таможенниками и брокерами. А это уменьшает коррупционную составляющую. С человеком можно договориться, а с машиной уже нет.

– Все ли товары можно оформлять виртуально и вообще что оформляется на Южно-Сахалинском таможенном посту?

– Нет не все. Есть ряд грузов подлежащих лицензированию и другим ограничениям. Они пока оформляются традиционным методом.

Южно-Сахалинский таможенный пост был создан специально для оформления товаров перемещаемых операторами нефтегазовых проектов. Плюс к этому приказом Федеральной таможенной службу на нас возложена обязанность оформлять иномарки, ввозимымые для коммерческих целей юридическими лицами. Регион нашей деятельности не ограничивается областным центром. Оха, Поронайск, Смирных, Курильск, Долинск - фактически большая часть Сахалина проходит через нас. Вывозят рыбопродукцию, металлолом, лес, нефть. С сентября мы производим документальное оформление нефтепродуктов экспортируемых с Де-Кастри.

– Есть ли проблемы с эксплуатацией самой системы?

– Глобальных проблем нет. Есть мелкие шероховатости, связанные с доводкой самой программы. Но они решаемы.

Юрий Гуршал

P.S.Чтобы быть до конца объективным, аналогичный вопрос был задан таможенным брокерам и рядовым таможенникам. И вот…

- В теории электронная система декларирования выглядит хорошо. Но на практике все несколько по иному. К сожалению, иногда таможенники перестраховываются и требуют дополнительные документы, а это снижает преимущества нововведений. Таможенники, причастные к таможенному оформлению, в свою очередь сетуют на несовершенство инструкций, разработанных в Федеральной таможенной службе (ФТС). Из-за этого им иногда приходиться «напрягать» брокеров подобного рода требованиями.

В Москве же эту ситуацию рассматривают более глобально. Они считают нынешнюю систему работы электронного декларирования начальным этапом. Более конкретно выразился начальник Московской южной таможни Николай Раменских: «существующее программное обеспечение имеет ряд недостатков, которое приводит к тому, что скорость оформления в системе электронного декларирования радикально не отличается от скорости оформления в бумажном виде".

Поэтому год назад столичные специалисты разработали принципиально новое, уникальное программно-техническое решение, объединившее существующую систему с двумя новыми. Сейчас оно проходит обкатку в столичной таможне. С его помощью декларировать можно будет через обыкновенный Интернет. Соответственно брокерам не придется тратиться на приобретение дополнительного оборудования, прокладку выделенных линий связи или на их аренду. У них появится возможность декларировать свой товар как им удобно из одного района России в любую точку, через любую таможню.

А в перспективе электронный охват всех таможенных услуг: доставки товаров, временного хранения, пост-контроля. То есть не только электронного декларирования, а полностью всего оформления. И это вполне реально. По крайней мере, именно так происходит в странах Европейского содружества.

Авторы:Администратор Администратор

Понравилась статья?

Читайте sakh.online