Краем глаза в завтрашний день

В этой связи первый вице-губернатор Константин Строганов отметил, что стройиндустрия, и в частности жилищное строительство, является одним из ключевых секторов экономики нашего островного края. По мнению начальника областного департамента строительства Елены Ивашовой, для реализации программы стратегического развития отрасли до 2020 года необходимо выполнить ряд задач. Во-первых, ежегодно увеличивать объемы строительно-монтажных работ, чтобы к намеченной дате освоить более 2 трлн. рублей, и ввести в строй свыше 3,5 млн. квадратных метров жилья. Во-вторых, выполнить программу сейсмоусиления. В-третьих, добиться, чтобы на острове развивалось производство строительных конструкций и материалов, отвечающих современным требованиям комфортности, экологической безопасности жилых домов и т.д.

Анализ, сделанный специалистами департамента в строительной отрасли, показал, что в ней очень велик износ основных фондов. Тем не менее крупные компании стройиндустрии не спешат вкладывать собственные средства в их обновление. А если и идут на это, то деньги на модернизацию автоматически делают дороже квадратный метр жилья. Сейчас в новостройках он стоит примерно 55–60 тыс. рублей. Цена для большинства островитян – просто космическая.

Впрочем, реконструкция – не единственная составляющая цены жилья. В ней еще прячется обустройство инженерной инфраструктуры, покупка стройматериалов, их транспортировка, стоимость самой земли под застройку.

Специалисты администрации области считают: остроту этой проблемы можно снять, если реализовать ряд инвестиционных проектов и предложений. Сегодня промышленность строительных материалов Сахалина отпущена на вольные хлеба, и вся ответственность за ее развитие ложится на коммерческие структуры, производящие те или иные изделия. Поэтому областная администрация предпринимает шаги по участию в промышленном производстве стройматериалов через систему государственно-частного парт-нерства. В частности, обсуждается вопрос о вхождении (в качестве гаранта либо кредитора) в предполагаемое строительство керамических заводов в Тымовском и Долинском районах, цементного – в Смирныховском.

Опыт строительства жилья для пострадавших граждан Невельского района показал, что у нас есть как потребности, так и возможности по выпуску конструкций для быстровозводимого малоэтажного строительства. К примеру, компания «Сфера» прекрасно освоила этот сектор стройиндустрии.

В свою очередь генеральный директор этого предприятия, депутат областной Думы Андрей Залпин, отметил, что миллиарды рублей, вкладываемые в строительную отрасль, осваиваются ею крайне неэффективно. Основная причина – в нерадивости некоторых инвесторов. Используя несовершенство федерального законодательства в отношении аукционов на подрядные работы, они сознательно занижают их стоимость, выигрывают тендеры, начинают строительство, а затем бросают объекты либо незавершенными, либо делают их некачественно.

За примерами далеко ходить не надо. В селе Вал должна быть построена школа. Сметная стоимость объекта – 120 млн. рублей. Коллектив «Сферы» принял участие в аукционе на этот объект, но проиграл его, так как нашлись инвесторы, предложившие выполнить подрядные работы за 72 млн. рублей. Возникает вопрос, почему так разнятся цифры: или проектировщики завышают стоимость объекта, или подрядчики занижают? Скорее второе, если учесть стоимость материалов, транспортировки, обустройства инфраструктуры и прочих составляющих новостройки.

Чтобы обезопасить стройплощадки от случайных инвесторов, необходимо, по мнению депутата, ввести в практику финансовое обязательство подрядчиков по контракту. То есть за участником тендера в обязательном порядке должна стоять финансовая структура (банк, страховая компания), которая в случае его провала берет на себя бремя компенсационных выплат. В этом случае инвестиционный рынок очистится от мошенников. Говорил депутат и о необходимости ужесточить квалификационные требования к строительным предприятиям.

Что же касается социального жилья, то, по словам Андрея Залпина, следует вернуться к опыту советских времен, когда застройщики отдавали безвозмездно 10 проц. квартир исполнительной власти – для распределения среди очередников. Не выполнил инвестор социальную нагрузку, в следующий раз никакого участка земли под застройку не получит. Тогда не только процесс переселения горожан из ветхого жилья сдвинется с мертвой точки, но и начнет сокращаться очередь на получение бесплатного жилья. Кстати, сейчас таких семей в области – 25 тыс.

Эти предложения нашли поддержку у участников заседания центра социально-консервативной политики. Много говорили они о необходимости не точечной, а комплексной застройки. Однако, как заметил мэр Анивского района Николай Петров, в этом муниципальном образовании площадки под строительство есть, зато нет проекта их планировки.

Еще одну проблему озвучил депутат областной Думы Виталий Гомилевский. Некоторые компании не используют уже полученные площадки, ведут себя как собаки на сене: сами ничего не делают и другим не дают возможность строить. Значит, на законодательном уровне необходимо принять документ, который позволял бы изымать землю за неосвоение по истечении определенного времени.

Много проблем обсудили собравшиеся: ипотечное кредитование молодых семей, строительство жилья для работников бюджетной сферы, кадровую подготовку специалистов для строительной отрасли, развитие промышленного производства на Сахалине. Несмотря на то что по некоторым аспектам мнения их разошлись, единодушны они были в одном – возводить жилье и объекты соцкультбыта должны не компании-однодневки, а солидные предприятия, которые хорошо зарекомендовали себя на рынке строительных услуг. Сегодня в области работает около шести тыс. строительных фирм, но только 45 из них – крупные, с доброй репутацией. На них и планирует делать ставку администрация области в выполнении долгосрочной программы социально-экономического развития, которая уже начата.