По словам избранного президента, основной причиной медленного роста малого бизнеса продолжает оставаться чрезмерный административный прессинг: уже на стадии открытия дела предприниматели вынуждены пройти длинный список согласований, большинство из которых в федеральном законодательстве просто отсутствует.
На днях имен эту проблему обсудили участники заседания центра социально-консервативной политики Сахалинской области. Открывший заседание депутат областной Думы Андрей Хапочкин считает, что заявления избранного президента России должны, наконец, дать ход развитию малого и среднего бизнеса.
Но пока что – отметили участники совещания – законодательство Российской Федерации достаточно несовершенно и, порой, противоречиво. Так, к примеру, обстоит дело с рейдерством. Оно активизировалось в связи с непродуманными изменениями в законодательстве. Сегодня достаточно оборотистый и нечистоплотный человек легко может объявить себя директором предприятия, и, даже не извещая об этом подлинного руководителя, начать распродажу имущества фирмы. Причем, закона он при этом, как ни странно не нарушает, а вот проданное им имущество назад предприятие уже не получит.
Как считает председатель правления регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Сахалинской области» Григорий Юзефович, очень неудачной оказалась практика замены государственных и муниципальных тендеров аукционами. Главный критерий для победителя аукциона сегодня – не качество, не добросовестность, а лишь самая низкая цена из предложенных. Возникло и такое парадоксальное явление. Участник аукциона предлагает сверхнизкую цену, совершенно несообразную с реальным строительством, выигрывает конкурс, получает задаток и… дело на этом останавливается. В итоге добропорядочные предприниматели, предлагающие реальную смету, не могут получить заказ, а возведение объекта не может быть возобновлено до тех пор, пока государство не разберется с недобросовестным демпингующим участником – а на это могут уйти многие годы.
Для добросовестного же подрядчика до года может уйти только на согласования проекта. Которое требует сегодня не только громадного времени, но и значительных средств.
Председатель комитета по промышленности и торговле Татьяна Кончева обратила внимание собравшихся на тот факт, что сегодня муниципалитеты в основном практикуют сдачу в аренду помещений на срок 11 месяцев. Естественно, ни один серьезный предприниматель не станет развиваться в таких условиях. Вкладывать средства в обустройство и ремонт бессмысленно, когда через короткий срок здание могут передать другому арендатору.
Среди прочих препон, мешающих развиваться малому и среднему бизнесу, собравшие отмечали чересчур разросшееся число надзорных и контролирующих органов, которые часто дублируют друг друга. Кроме того, по мнению собравшихся, управлять территориальными управляющими органами должен губернатор – ведь именно он отвечает за состояние дел в своей области.
Отмечалось также, что бизнесмен в одиночку часто бессилен противостоять неправомерным действиям федеральных чиновников. Должен быть какой-то областной государственный орган, например – межведомственная комиссия, способный оказать добросовестному предпринимателю правовую поддержку в трудной ситуации.
А депутат областной Думы Александр Стародубцев заметил, что необходимо принятие нового закона в поддержку бизнеса, так как принятый в 1998 году нормативный акт устарел и уже не отвечает сегодняшнему дню.
По итогам заседания был оформлен протокол, в который вошел ряд предложений и рекомендаций, которые будут направлены как в администрацию Сахалинской области, так и в правительство РФ.