Ни шатко ни валко

Таксисты, «кучкующиеся» на крупных южно-сахалинских остановках, вызывают двоякое чувство: с одной стороны, это – альтернатива общественному транспорту, не всегда хорошо (мягко говоря) работающему, а с другой… С другой – такси для южносахалинцев со средним достатком является скорее роскошью, чем ежедневным средством передвижения. Потому что стоимость проезда не позволяет пользоваться этим транспортом постоянно. В этом плане нам еще далеко до зарубежья…Может быть, оттого, что в сфере услуг такси у нас – до сих пор дикий рынок. Кстати, не так давно управление Государственного автодорожного надзора (УГАДН) Сахалинской области вместе с ГИБДД проводило рейды по местам таких стоянок. На таксистов даже составили протоколы, передали материалы в суд по фактам незаконных перевозок. Но… суд решил – поскольку не доказан факт причинения ущерба государству на сумму свыше 250 тыс. рублей, то и наказывать не за что. Все вернулось на круги своя. В смысле – на прежние места «кучкования».

А вот какой ущерб – и не только в денежном эквиваленте – наносит неважная работа общественного транспорта в городе? Вопрос актуальный, учитывая недавний конфликт между водителями-предпринимателями и генеральным оператором пассажирских перевозок в Южно-Сахалинске ОАО «Транспортная компания». Напомним, что после истечения 1 августа сроков действия договоров, около 60 водителей – индивидуальных предпринимателей, работающих на восьми городских маршрутах, – отказались подписывать с ОАО новые контракты с измененными условиями. В частности, водителей не устраивал размер их ежемесячных отчислений «Транспортной компании». Стороны потрепали друг другу нервы, пассажиры снова оказались крайними – транспорт стал ходить реже. Потом удалось достигнуть компромисса: по свидетельству начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Сахалинской области Анатолия Шестака, сейчас суммы отчислений уменьшились до 10 тыс. рублей в месяц.

– Конфликт можно считать пригашенным, но не ликвидированным, – объясняет Анатолий Алексеевич. – Ведь договоры с перевозчиками заключены до 1 января 2009 года. И ближе к сроку их истечения мы опять можем оказаться в том же положении, что и летом: водители не будут согласны с условиями договоров, перестанут выходить на линию. Наконец, никто не предоставил экономических обоснований – почему сбор от водителей должен быть именно 10 тыс. рублей. Знаете, доводы руководства «Транспортной компании» о чистой прибыли индивидуалов в 100 тыс. рублей в месяц, мягко говоря, не соответствуют действительности…

А индивидуалов-водителей, как нетрудно понять, не заменишь подвижным составом «Транспортной компании». Соотношение не то – автобусов большой вместимости всего около 70. Маловато, чтобы заменить микроавтобусы. Это, кстати, и показал недавний «договорный» кризис. Стоит также заметить: только 25 единиц из этих 70 оснащены системой спутникового диспетчерского контроля. Да и специалистов, чтобы с ней работать, не хватает. Так же, как и водителей.

А возможно ли вообще соблюдать график движения? Практика автодорожного надзора показывает, что в наших условиях это маловероятно – улицы Южно-Сахалинска ремонтируют и поэтому перегораживают, их пропускная способность падает. «Микрики», конечно, пытаются соблюдать очередность в прохождении маршрутов – за этим следят бригадиры, но… пробки сводят усилия на нет. А кроме того, перевозчики стараются заработать больше – потому-то и наблюдаем мы наплыв транспорта в часы пик и отток в другие часы. График движения – понятие больше виртуальное. Во всяком случае, в реалиях нынешнего Южно-Сахалинска.

И здесь здорово могло бы выручить такси – если, конечно, его работа будет нормально организована. Но деятельность этих перевозчиков теперь не лицензируется. Фирмы, которые давно занимаются таксомоторными перевозками и стараются играть по правилам, буквально стонут: «леваки» не дают выстроить нормальную и цивилизованную систему взаимоотношений с пассажирами. С другой стороны – некоторые таксомоторные компании просто отказывают автомобилистам, которые хотят у них работать на законных основаниях. Дескать, только головная боль от них. Так вот и приходится существовать в обстановке взаимного непонимания.

Особенность нашего островного транспорта еще и в том, что южнокорейские микроавтобусы близки к завершению «карьеры». Свою миссию с середины 90-х они выполнили. Но заменять их «Газелями» невыгодно экономически – это скажет любой знакомый с ними автомобилист. Везти транспорт других марок накладно – живем мы за проливом…

С одной стороны, считает А.Шестак, руководство «Транспортной компании» высказывает хорошие мысли по организации работы общественного транспорта. Но вот реализовать их пытается наскоком. Может, оттого, что является монополистом? Практика показывает, что в таком положении трудно соразмерять свои интересы и интересы потребителей. Кроме того, автодорожный надзор удивляет позиция администрации города. Ведь генеральным оператором ОАО «Транспортная компания» было определено в конце 2006 года. И в конкурсе участвовал только один перевозчик, который и победил. У города не было выбора.

Вот теперь и вкушаем «плоды» – у генерального оператора не отрегулированы в полной мере взаимоотношения с водителями, а вопросы лицензирования перевозок на таксомоторах решаются на уровне правительства. Рядовой горожанин остается как бы «за кадром». Но все-таки… Есть вот пример Амурской области, где принят областной закон о пассажирских перевозках, и в нем прописаны все пункты взаимоотношений органов власти, перевозчиков и пассажиров. И, как считает А.Шестак, он уже доказал свою эффективность – нарушители правил перевозок лишаются иной раз даже своего транспортного средства. Этот правовой и экономический рычаг как раз и позволяет направлять автотранспортные перевозки в цивилизованное русло.

С 8 по 21 сентября состоится второй этап оперативно-профилактической операции «Автобус». Как показывает практика, за время проведения этих мероприятий снижается аварийность, сокращается количество жалоб от населения.

Во время операции работники автодорнадзора и ГИБДД дежурят на линиях, контролируют выпуск транспортных средств на линию, проверяют прохождение техосмотра машинами и медосмотра – водителями, а также и подготовку водителей.