Время разъяснять – время спрашивать

Напомним, что Федеральный закон (ФЗ-271) определяет правила перехода рынков на новую, более высокую ступень цивилизации. Порядок реализации этого закона на территории островов определен распоряжением областной администрации. Работа ведется уже два года.

– И значит, то время, когда мы разъясняли, уговаривали местные власти и управляющие компании на рынках, прошло, – пояснила свою позицию председатель комитета по промышленности и торговле области Татьяна Кончева. – Теперь пора спрашивать с них, что сделано. И что мешает наладить нормальную работу.

В таком ключе и проходило все заседание.

Итак, ситуация с рынками сложилась следующая. Количество этих объектов за два года сократилось с 41 до 24, сообщила и. о. заместителя председателя комитета Инна Павленко. Это связано отчасти с реорганизацией, с переменой статуса на торговые центры и ярмарки. Реально действуют 22 рынка, два будут построены на территории Анивского района. И. Павленко отметила, что анивская администрация очень ответственно подошла к этому вопросу, предварительно изучила потребность населения своей территории в подобных объектах. Сейчас рассматривается вопрос об организации сельхозрынков в Тымовском и Макаровском районах.

Но картина будет неполной, если не сказать о другой стороне медали.

Данные комитета показывают, что на 10 рынках области отсутствуют лаборатории ветсанэкспертизы. А они необходимы при реализации животноводческой и растительной продукции непромышленного производства (от частных лиц). Имеются такие лаборатории всего на трех объектах: на рынке МУП «Центральный» в Охе, на рынке МУП ЖКХ в Углегорске, на городском рынке в Южно-Сахалинске (ООО «Городской рынок»).

– Это свидетельствует о том, что управляющие компании по-прежнему не выполняют действующее законодательство, – подчеркнула И. Павленко.

Хотя еще 25 февраля с. г. в комитете проводили совещание, где отработали перечень необходимого для лабораторий оборудования, подобрали сведения о предприятиях, готовых его поставлять. Но воз и ныне там. Подвижек не происходит.

Управляющие компании, кроме того, не торопятся с реконструкцией рынков и переводом их в капитальные сооружения. Как известно, в ФЗ-271 внесены изменения: перевод рынков в разряд капитальных сооружений отодвинут до 2013 года – для универсальных и специализированных и до 2015 года – для сельскохозяйственных и кооперативных. Сейчас работы по реконструкции ведут МУП «Центральный рынок» в Охе, ООО «Восход» в Поронайске, ООО «Оптовик» в Южно-Сахалинске, ООО «Маяк» в Долинске. Из 22 действующих на островах рынков только пять находятся в капитальных сооружениях.

А самое печальное, как отмечают специалисты, – большинство МО не могут определиться со своей потребностью в таких объектах, как рынки. И не могут поставить жесткий заслон несанкционированной торговле.

С одной стороны, штрафы за нее смехотворны. Да и с органами внутренних дел местным властям не всегда удается наладить взаимодействие. С другой стороны, некоторые нарушители из числа пенсионеров, вышедших продать излишки своего дачного урожая, просто не знают, что им отводят места на местных рынках. А муниципальные власти не могут этого растолковать. Иной раз получается диалог слепого с глухим.

По словам Т. Кончевой, наступила пора ужесточить наказание за незаконную торговлю. Комитет намерен обратиться к нашим законодателям с предложением внести соответствующие изменения в областной Кодекс об административных правонарушениях. Надо принимать меры и на муниципальном уровне. Местные власти должны четко определить имеющуюся потребность в рынках. По решению комиссии управляющие компании должны будут предоставить планы по переводу своих рынков в разряд капитальных сооружений. По планам и по делам будет и спрос, отметила Т. Кончева. Причем спрашивать будут и с исполнителей (управляющих компаний), и с надзирающих за ними структур – если они вставляют палки в колеса бизнесу, а не помогают ему. Тогда и изменения в лучшую сторону не заставят себя долго ждать.