Тепло в законе

Ситуация с выполнением Федерального закона № 261 «Об энергосбережении» стала предметом обсуждения на специальном семинаре, который на прошлой неделе состоялся в главном офисе ОАО «Сахалинэнерго».

Как напомнил его участникам министр энергетики и ЖКХ Сахалинской области Георгий Митрик, ФЗ № 261 был принят Государственной думой РФ в конце ноября 2009 года. Закон, по сути, продолжил и развил предложения Дмитрия Медведева о модернизации и повышении эффективности энергетического сектора, которые президент озвучил в своем последнем послании Федеральному собранию РФ.

О том, каким образом и что именно им предстоит «повышать» и «модернизировать», участники семинара задумались не на шутку.

Тон разговору задал Г. Митрик. Приступив к краткому обзору ситуации с энерго-сбережением в Сахалинской области, министр энергетики и ЖКХ отметил, что новый Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении» не оставляет времени на раскачку. Уже 1 февраля в муниципальных образованиях начнется министерская проверка, как проходит отопительный сезон, как реализуется новый ФЗ.

Как отметил министр, работа с федеральным законом в муниципальных образованиях и области в целом будет вестись параллельно с разработкой новой программы повышения энергоэффективности, к разработке которой планируется приступить в начале 2010 года.

Причем, поддержал министра уполномоченный представитель в ДФО ФГУ «Объединение «Росинформресурс» Минэнерго России» Алексей Бондарь, «…начиная с 1 января 2010 года бюджетные учреждения в муниципальных образованиях Сахалинской области должны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на 15 проц. от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 проц.».

А чтобы выработать у бюджетных организаций нужный настрой, с 1 января 2010 года деньги им будут выделяться на основании данных об объеме фактически потребленных ресурсов. Стоит еще раз напомнить – в течение пяти лет эти показатели снизятся на 15 проц., а ежегодно – на 3 проц. Не смогла, скажем, школа как следует утеплиться, будьте уверены – никого это волновать не будет, и деньги она получит в строго оговоренном законом объеме. Зато директору школы придется отвечать за неэффективную энергетическую деятельность. Как «Губернские ведомости» уже сообщали ранее («Тепловой эффект», № 3 от 14 января 2010 года), специально для нарушителей Закона «Об энергосбережении» в КоАП РФ была введена новая статья 9.16, которая предусматривает наказание по 12 административным правонарушениям «энергосберегающего» законодательства.

Конечно, заниматься вопросами повышения энергоэффективности будут не напрямую бюджетники, а специальные организации. Соответственно с них и спрашивать будут больше.

Зато если, скажем, все той же гипотетической школе за год удалось сэкономить 5 или все 10 проц. энергии, то эти средства (соответственно – 2 или 8 проц.) она сможет потратить на себя, в том числе, как утверждает закон № 261, «на увеличение годового фонда оплаты труда».

До 1 августа 2010 года региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть уже утверждены. А до 31 декабря 2011 года в области должна завершиться установка приборов учета. Да еще и энергетическое обследование зданий и прочих объектов предстоит провести. Словом, работы – непочатый край.

Поэтому министр энергетики и ЖКХ Сахалинской области остановился на первоочередных мерах, которые должны предпринять муниципалитеты. По его словам, первое, что надо сделать районам, – это подготовить перечень объектов, попадающих под программу. А второе – внести изменения в свои бюджеты для выделения средств на грядущий энергоаудит этих объектов.

– Конечно, мы будем помогать вам в этой работе, продолжая выезжать на места. Но при условии, если от вас пойдет встречная реакция. Еще есть вопросы? – обратился к представителям муниципальных образований региона Г. Митрик.

Вопросы были. «А нельзя ли рассказать поподробнее, что за господа будут обследовать нас, да еще и в сжатые сроки?» – раздалось из зала.

По словам А. Бондаря, пока точной информации, кто именно будет проводить в Сахалинской области энергетический аудит, нет. Но уже сейчас совершенно ясно, что это будет организация, обладающая как минимум необходимым знанием и оборудованием. Конторы типа «рога и копыта» здесь не приживутся; федеральное законодательство весьма четко прописало требования к аудиторам, заверил всех представитель в ДФО «Росинформресурса».

Впрочем, вздохнул А. Бондарь, факт остается фактом – качественно обследовать здания, да еще и составить по его итогам энергетический паспорт, способны не многие организации. Между тем в энергетический паспорт должна войти следующая информация: об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении; о показателях энергетической эффективности; о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов); о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении; о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. …«Осилить» такой документ, понятное дело, способно разве что специализированное учреждение, например, Сахалинский центр научно-технической информации (Сахалинский ЦНТИ), представителя которого – Александра Поречного участников семинара, как говорится, тут же попросили любить и жаловать.

Тот факт, что Сахалинский ЦНТИ является филиалом объединения «Росинформресурс», никто особо не оглашал, как, впрочем, и не скрывал. В конце концов на ЦНТИ свет клином не сошелся, и если в Сахалинской области появятся другие энергетические аудиторы – региональные и федеральные власти будут этому только рады.

Автор: Павел Рябчиков