Сенаторы нас поддержали

– Как известно, в Совете Федерации на площадках шести профильных комитетов удалось обсудить самый широкий круг проблем, которые волнуют сегодня сахалинцев и курильчан. Развитию же островной транспортной системы было посвящено отдельное заседание комитета по промышленной политике, на котором дали возможность выступить министру транспорта, связи и дорожного хозяйства нашей области Владимиру Дегтяреву, генеральному директору компании «Сахалинские авиатрассы» Константину Сухоребрику и мне. О том, насколько серьезным и содержательным получилось минувшее обсуждение, можно судить хотя бы по тому, что в нем также приняли заинтересованное участие представители Минтранса и Минрегионразвития РФ, федеральных агентств железнодорожного, а также морского и речного, авиационного транспорта, «Российских железных дорог», ФГУП «Росморпорт» и ряда других ведомств, научных и проектных институтов и центров.

Российские сенаторы, как выяснилось, уже наслышаны о проекте тоннельно-мостового перехода между Сахалином и материком. Поэтому я постарался привлечь их внимание к ряду ключевых моментов, которые позволяют шире рассматривать возможности, открывающиеся при реализации комплексного инфраструктурного проекта. Одновременно подчеркивалось, что наш проект в полной мере соответствует тем задачам по выходу на новый уровень экономических взаимоотношений России со странами АТР и снятию инфраструктурных ограничений в регионе, которые сформулировал президент РФ Дмитрий Медведев на совещании 2 июля 2010 года в Хабаровске. Очевидно, что международная экономическая интеграция и смелые инновационные проекты невозможны без устойчивого, опережающего развития транспортной системы Российского Дальнего Востока.

Не осталась без внимания сенаторов и такая важная составляющая, как возможность создания международного трансконтинентального транспортного коридора по направлению Япония–Россия–Европа, транзитом через остров Сахалин и Хабаровский край.

Узнали сенаторы и о том, кто и какую поддержку уже оказал для продвижения строительства тоннельно-мостового перехода. В частности, я отметил, что еще 20 ноября 2009 года наш проект был поддержан руководителем партийного проекта «Инфраструктура России» Сергеем Шишкаревым, а после рассмотрения на дискуссионной площадке XI съезда «Единой России» в г. Санкт-Петербурге его включили в число приоритетов партии. 18 марта 2010 года наш проект обсуждали уже на расширенном заседании комитета Госдумы по транспорту. В итоге российские законодатели направили в правительство РФ предложения по переносу срока начала финансирования проектно-изыскательских работ с тем, чтобы необходимые средства удалось заложить уже в бюджете страны на 2011 год. А буквально через месяц свою поддержку выразили Министерство регионального развития РФ и ОАО «Российские железные дороги», подтвердившие возможность включения транспортной связки Сахалин–материк в реестр ведомственных комплексных инвестиционных проектов, который в этом ведомстве готовят для плана мероприятий по выполнению Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья на 2010–2012 годы. Позицию правительства области и региональной рабочей группы «Единой России» также поддержал полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев. А сахалинцы и курильчане, напомнил я, убеждены, что первый этап – проектно-изыскательские работы – необходимо провести не в 2015-м, а уже в 2011 году. В целом же к 2013 году можно было бы освоить на эти цели более 14,2млрд. рублей. А вот второй этап – само строительство, которое продлится по 2020год включительно, – потребует свыше 284млрд. рублей.

Вместе с тем, как показывают сделанные профессиональными экспертами оценки, появившиеся по окончании строительства у нас и в Хабаровском крае новые объекты транспортной инфраструктуры удастся окупить в нормативные сроки – т.е. в течение 25–30 лет. В целом же реализация данного проекта, включенного в список партийных приоритетов «Единой России», позволит создать в Дальневосточном регионе более 6 тыс. новых квалифицированных рабочих мест.

Тем и ценно обсуждение, что оно позволяет сверить позиции всех сторон и выслушать разные аргументы. Поэтому меня, например, заинтересовало выступление заместителя руководителя федерального агентства железнодорожного транспорта Леонида Бершанского. Напомню, что от этого ведомства на определенном этапе зависит решение о досрочном финансировании проектно-изыскательских работ. Так вот, хотя Л. Бершанский и не высказался принципиально против нашего предложения, сделанное им пояснение прозвучало довольно настораживающе – в связи с непростой экономической ситуацией в агентстве считают целесообразным финансировать либо уже проектируемые, либо строящиеся объекты. В проект бюджета на следующий год на них уже заложено около 42млрд. рублей, иных источников госассигнований нет, и поэтому в агентстве пока не видят возможностей поддержать наше предложение.

У сенаторов, однако, сложилось свое мнение. Подводя итоги обсуждению, первый заместитель председателя комитета по промышленной политике Сергей Шатиров прямо сказал, что «сахалинский проект» давно требует реализации. Участники заседания обсудили и отдельный пункт будущего постановления Совета Федерации РФ, который касается тоннельно-мостового перехода. А в нем как раз и идет речь о необходимости опережающего, уже с 2011 года финансирования из федерального бюджета проектных работ по железнодорожной линии Селихино–Ныш. Такую рекомендацию верхняя палата российского парламента направит в ближайшее время в правительство РФ. Эту позицию подтвердил и глава Совета Федерации Сергей Миронов, чуть позже выступая с заключительным словом на пленарном заседании. Словом, мы продолжаем двигаться в заданном направлении, привлекая на свою сторону все новых и новых союзников.

Автор: Сергей Сактаганов