Как сообщил начальник отдела транспорта департамента городского хозяйства Дмитрий Танненберг, в прошлом году общественный транспорт в областной столице перевез почти 26 млн. пассажиров, примерно на 25 проц. больше, чем годом ранее. При этом 9,5 млн. перевозок (примерно треть) приходится на муниципальный транспорт.
Казалось бы, все хорошо, автобусная сеть развивается, спрос растет. Загвоздка лишь в том, что в последние годы городская администрация почти целиком утратила контроль над перевозчиками и маршрутами. Сегодня уже целое подрастающее поколение принимает как изначальную данность то, что автобусы ходят как бог на душу положит, а после девяти вечера никуда не уедешь.
Среди перевозчиков процветает своего рода «пиратство»: каждый водитель на своей машине норовит выйти в рейд на самый выгодный маршрут, в самое выгодное время, и при этом обогнать конкурента, чтобы перехватить пассажиров.
Понятно, что ни о какой надежной статистике речи тут быть не может. Муниципальный перевозчик, естественно, будет стараться завысить свои показатели для отчета. А частники, напротив, охотно «срежут» миллион-другой пассажиров, чтобы сэкономить на налогах.
– Да, – подтверждает Д. Танненберг, – это всего лишь официальные данные, которые предоставляют нам перевозчики. В реальности число перевезенных пассажиров существенно больше.
По некоторым оценкам, официальную статистику можно смело увеличивать в полтора раза. Зато следующие цифры должны быть несколько ближе к истине. В прошлом году на территории городского округа работало 408 автобусов (в 2009 году – 365 автобусов), их обслуживали 754 человека. Что примечательно, на долю муниципального транспорта приходится менее 20 проц. автобусов и более 42 проц. работников.
С одной стороны, вроде хорошо, что 20 проц. автобусов перевозят третью часть всех пассажиров. С другой – директор единственного муниципального перевозчика, МАУ «Транспортная компания», Александр Подолян сообщает, что, несмотря на вливания из городского бюджета (34 млн. рублей), компания в прошлом году сработала в убыток. Предприятие фактически на грани банкротства. Значит, что-то во всех этих цифрах не сходится.
Автопарк «Транспортной компании», говорит А. Подолян, в значительной части состоит из автобусов большой вместимости, которые не совсем рентабельны в обслуживании. Заменить их, понятно, сегодня нечем. Это одна из причин убыточности. Другая причина, по мнению директора МАУ, кроется в «пиратской» деятельности бесконтрольных частников. В то время как муниципальный транспорт идет по установленным маршрутам и по расписанию, конкуренты успевают проскочить вперед и собрать основную массу пассажиров.
Сегодня в областном центре создана рабочая группа под руководством камчатского эксперта по транспорту Василия Никифорова, которая пытается разобраться в сложившейся ситуации и, в частности, выяснить причины неудач МАУ.
Опорным пунктом для начала преобразований стало заседание совета по организации работы общественного транспорта, которое прошло в мэрии Южно-Сахалинска. На нем было отмечено, что «в отличие от прошлых лет, сейчас практически все перевозчики готовы работать по принципам открытости и равноправия».
В состав совета по общественному транспорту вошли не только представители городских и федеральных органов, но и руководители практически всех городских компаний-перевозчиков. Все они договорились забыть о прошлых передрягах и начать с чистого листа.
– Отрадно было принять участие в деловом, конструктивном разговоре, – говорит предприниматель Вячеслав Круглов, который вместе с компаньонами содержит 53 автобуса. – Нынешнее положение дел не устраивает никого. Необходима рациональная расстановка транспорта, тогда у всех будет доход.
В будущем муниципальный перевозчик будет иметь такие же права и обязанности, как остальные. Взамен частники согласны взять на себя обслуживание так называемых «социальных» маршрутов, которые не приносят значительной прибыли. Все заинтересованы в том, чтобы прекратить транспортный хаос в городе и начать работать цивилизованно. Маршруты будут закрепляться за перевозчиками на длительный срок на конкурсной основе.
А для того чтобы перевозчики соблюдали правила, их деятельность будет контролироваться центральной диспетчерской службой. Все автобусы заново (как это уже было несколько лет назад) оснастят GPS-передатчиками, которые позволят в реальном времени отслеживать перемещение транспорта по городу.